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習總開啟2014年改革下半場

2014年的中國改革上半年工作已經結束,下半年的工作正在展開。8月18日,習近平總書記主持召開了中央深改組第四次會議,審議通過了《關於上半年全面深化改革工作進展情況的報告》,並分析了改革形勢,布置了下一步的工作,標志2014年改革的下半場已經開啟。


8月18日,習近平總書記主持召開了中央深改組第四次會議。(央視新聞聯播截圖)

2014年全年的改革工作中央謀劃已久,並形成了詳細明確的安排。在起草十八屆三中全會關於全面改革的決議時,中央對於如何開展改革就已經有了成熟的思路,對於未來7年的改革安排有了較為詳細的計劃。中央深改組成立後,在其第一次、第二次會議上還專門就2014年的工作計劃進行了討論和審議。在1月22日召開的深改組第一次會議上,習近平總書記要求「抓緊研究提出領導小組2014年工作要點」。在2月28日召開的深改組第二次會議上,審議通過的《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》明確了2014年改革的任務和重點,會議要求要把《工作要點》確定的任務逐項明確責任單位、責任人、時間進度。另外,中央和國家機關有關部門要結合工作要點,梳理自身承擔的改革工作,提出具體的工作時間表。從這裏來看,中央對於2014年的改革工作以及各部門具體負責的工作,都有詳細的安排。中央深改組第四次會議通過《上半年工作情況報告》,標志上半年的工作順利按計劃完成,中央是認可和滿意的。

關於上半年的改革工作,從中央深改組四次會議的情況來看,體現了幾個特點:一是突出頂層設計,這種設計具體表現為各項改革工作的統一時間安排,到2020年之前,各項工作的時間表,也表現為中央對於重大改革的宏觀規劃和統一推動,例如對戶籍制度改革、財稅制度改革、司法體制改革、招生制度改革等。二是大力推動地方落實,在四次深改組會議上,習近平總書記都強調了地方的改革落實工作,並在第四次會議上具體提出了落實的「五個到位」,包括實施方案要抓到位、實施行動要抓到位、督促檢查要抓到位、改革成果要抓到位、宣傳引導要抓到位。這「五個到位」是中央對於如何抓改革落實的新提法,反映了中央對於今後如何進一步推動地方落實改革的思路更加完善,地方在落實改革的時候也更加具有操作性。三是突出改革的次序和節奏,節奏是深改組會議召開的節奏,次序是重大改革推出的次序,中央深改組四次會議間隔時間存在一定的規律,這種會議召開的節奏可能在年初中央深改組工作規則裏面就已經明確了下來。在改革次序上,突出重大改革、牽一發而動全身改革的優先性,群眾關心的改革的優先性。

從上半年的改革工作來看,2014年下半年的工作將更加側重以下幾個方面:一是重點做好改革的落實工作,上半年中央布置、啟動了不少重大改革,下半年地方就要紮實地把這些改革開展和落實下來。二是更加強調法治在改革中的重要性,更加強調依法治國。十八屆四中全會將討論依法治國問題,會議後,對四中全會關於依法治國的決議,中央深改組將會啟動具體實施計劃。可以說,法治工作將是2014年下半場改革重點工作。三是各專項小組將進一步現身。改革經過上半年的推動,到下半年將進入全面鋪開的階段,中央深改組下設的六個專項小組的工作將進一步展露在大眾面前,他們的人員情況也可能對外公布。尤其是,從中央深改組前四次工作內容來看,有的專項小組的工作還沒有涉及到,下半年的深改組會議有可能審議他們的工作方案。四是更加強調改革的宣傳引導。通過宣傳引導,讓群眾真切的感受到改革成果和實效。

和上半場改革相比,下半場的改革將更為深入,更為進入真刀真槍的階段。習近平總書記說,2014年是全面深化改革的元年,要真刀真槍的推進改革,為今後幾年的改革開好頭。經過上半場的布置和推動,下半場的改革將就具體的「改革硬骨頭」進行拆解,將就那些隱藏的矛盾、炸彈進行拆解。這種拆彈工作的成效,不但事關今年的改革,也將影響未來的改革。有一個好的開頭是成功的重要因素,因此,下半年的改革工作將至為關鍵。(文/姜志勇)

黑龍江農業新典型背後的老道理

本周《新聞聯播》的一則消息格外引人注意,那就是有關黑龍江農業改革的報道。19日,《新聞聯播》播發了一篇題為《【中國經濟新亮點】黑龍江:現代農業改革試驗加快進程》的報道,時長2分40秒。報道稱,黑龍江省在全國率先為規模經營主體發放土地經營權證,幾千戶農民的小證合成了一個大證,規模經營的活力被釋放出來。


央視《新聞聯播》8月19日專題聚焦「黑龍江現代農業改革試驗加快進程」。(央視截圖)

這篇報道將「一家一戶,分散經營」稱為「制約着我國現代農業的規模化發展」。規模經營則被當做符合現代發展的主流。報道稱,「看到一家一戶的種地模式已經制約我國現代農業的發展進程,作為全國最大的商品糧基地,黑龍江省在全國先行先試的就是發展規模經營」。此外,當地給合作社發放土地經營權證亦屬於全國首創。

典型的「破」與「立」代表着政策走向的變動。此番《新聞聯播》對於「分散經營」與「規模經營」的揚與抑,亦代表着決策層的考量。這種變化在《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》一文中就有所體現。

《決定》的第二十條寫道,「穩定農村土地承包關係並保持長久不變,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉,發展多種形式規模經營」。

從土地革命到家庭聯產承包責任制,中共的土地政策在大半個世紀的時間裏不斷變化着。在1949年建政之後,土地政策也經曆了若幹次的調整,整體上經曆了從個體所有到集體所有,再到現在的雙層經營體制。

從建政到1953年這段時間內,一些基本制度尚在建立或完善階段,故而整體政策環境較為寬鬆。這一時期,土地是歸個體所有,農民也可以自由遷徙。真正的二元體制此時還沒有建立起來。

土地由個人到集體的收攏是一個變化的過程,也非一蹴而就。從1953年開始,中國便開始了農業合作化的土地制度。農業合作化的實質是通過各種互助合作的形式,把以生產資料私有制為基礎的個體農業經濟,改造為以生產資料公有制為基礎的農業合作經濟的過程。這其中也經曆了從互助組到初級社再到高級社的轉變過程。高級社不再像初級社那樣承認農民的私有權利,社員私有的土地全部無代價地轉為集體所有。這之後也就是大家所熟知的人民公社時期了。

在經過人民公社時期之後就到了現在依舊施行的家庭聯產承包責任制。由安徽鳳陽發軔的由下至上的改革拉開了改革開放的大幕。

回顧中國共產黨的農村土地政策的發展演變曆史後,不難看出,中國共產黨在不同的曆史階段,處理農民土地問題的具體方針政策是不同的。條件變了、任務變了,黨的方針政策也勢必要做出相對應的調整。農村土地政策應從當時的基本國情出發,尤其是要根據當時當地主要矛盾的轉換而轉換,做到認清國情,與時俱進。

當年讓土地制度由個人回歸集體,是為了解決農業哺育工業等問題。由鳳陽發軔的改革則是為了釋放生產力。針對不同時期的變化,政策亦需要適時適度調整。當下制度孰優孰劣尚不能一概而論,不過對比華西村與小崗村這兩大不同制度的典型遭遇,大致可以有所了解。

黑龍江先行先試的效果,的確有啟發性。早年,「合」被視作阻礙,「分」被視作釋放活力。今朝,「分」被視作阻礙,「合」又成了釋放活力。此一時,彼一時。(文/方樂迪)

高官本周頻「觸媒」 達幾個月內峰值

為了更好地宣傳本省政策,省委高官們與媒體保持着密切的聯係。這種來來往往,已經成為中國官場上的慣例性動作。而本周,高官「觸媒」更是達到了一個峰值,是近幾個月以來,與媒體接觸最頻繁的一周。

一般而言,省委高層與媒體互動依據對象不同大抵分為三個層次,首先是中央主要媒體為代表的官媒層面;其次是與北京關係密切的港台媒體,主要是以參訪團等形式互動;第三個層次是外媒,省委高層也會與部分外媒進行互動,不過這一類較少。

8月18日上午,內蒙古自治區黨委書記王君在呼和浩特會見全國省級黨報總編輯采訪團一行。

省委高層青睞官媒是有原因的。官媒在塑造輿論影響力上具有其他媒體不可比擬的優勢,能夠將輿情轉化為政情,為省域謀得一定的政策優勢和發展身位。只有官媒才具有將輿論轉化為政策的優勢,這也使得官媒成為本省造勢的最佳夥伴。

在楊振武履新人民日報社社長後,其選擇的地方第一站即是天津市。彼時,孫春蘭在會面時就提出《人民日報》要為天津發展提供有力支持,希望《人民日報》一如既往地關心天津、宣傳天津、推介天津,幫助我們總結好的經驗做法,為實現更高水平發展積聚更多正能量。此次會晤之後,天津市在《人民日報》上的曝光度就得到了提高,還曾幾次出現在最重要的位置——頭版上。

經大公網《中國省級政經生態周報》統計發現,本周共有5次省委高層與媒體互動,涉及四個省份(內蒙古、西藏、寧夏、陝西)。在這4個省份中,有3個是少數民族自治區——內蒙古、寧夏與西藏。此外,西部省份也在「觸媒」中占據絕對多數。而在這其中,西藏高層更是在一周之內兩度「觸媒」。

如此密度的官員「觸媒」,也到了自《政經周報》創立以來的峰值。這一輪「觸媒」的主要對象是以中央主要媒體為代表的官媒。

西藏備受媒體垂青亦是可以理解的。今年是全國對口支援西藏20年。自今年年初開始,就有十多個內地省份的書記、省長帶團赴西藏考察相關工作,召開座談會,以便進一步拓展工作。西藏與新疆一道成為內地省域互動最活躍的省份。

16日,西藏書記陳全國先是與中央黨校課題調研組和中央主要媒體座談,全面介紹了西藏改革發展穩定的情況。中央電視台赴藏采訪組負責人楊鬆濤作為代表發言時表示,(要)全面生動地報道好西藏,把一個和諧穩定、繁榮發展的社會主義新西藏展現在世人面前。是次「觸媒」,在大氣候上是為援藏工作20年周年進一步造勢。此外,省委高層也借此凝聚媒體力量,宣傳西藏新氣象。

18日,陳全國與洛桑江村也會見了另一路媒體參訪團——「北京網絡媒體紅色故土·西藏行」媒體團。

據北京市網信辦有關負責人介紹,「北京網絡媒體紅色故土行」活動在中央網信辦、國務院新聞辦公室領導下,由北京市網信辦、北京網絡媒體協會與各地網信部門聯合主辦,組織百度、新浪、搜狐、網易、鳳凰網等網絡媒體負責人赴革命聖地走訪。

該活動自2003年開始,每年一屆,至今已連續舉辦11屆,先後走過了河北西柏坡、江西井岡山、陝西延安、貴州遵義、廣西百色、安徽皖南、湖南韶山、重慶、上海、浙江嘉興等地,先後有600多位知名網站CEO和高層管理人員參加活動。根據媒體報道,此次將地點選擇在西藏,亦是看重了援藏工作20周年這個時間節點,借此進一步宣傳西藏工作。

另一少數民族自治區內蒙古的書記王君也在18日會見了全國省級黨報總編輯采訪團一行。

不過,相比西藏的到訪,這一次活動則屬於「請進來」的主動而為。據相關媒體報道,這一活動是由內蒙古日報社主辦,呼和浩特市、呼倫貝爾市、滿洲裏市協辦。據《內蒙古日報》稱,這次活動是「為在更大範圍內宣傳我區貫徹落實習近平總書記考察我區重要講話精神,努力打造經濟發展風景線、文化繁榮風景線、民族團結風景線、邊疆安寧風景線、生態文明風景線、各族人民幸福生活風景線所取得的成效,宣傳全區各地貫徹落實『8337』發展思路的經驗和舉措」。

寧夏書記的「觸媒」不是群面,而是只針對一家媒體。18日,寧夏書記李建華在銀川會見了中國日報社社長朱靈等人。與這份涉外報紙的主要負責人會面,其目的則是聚焦於寧夏對外形象的塑造。李建華在會見時表示,中國日報社在寧夏設立記者站,標志着寧夏對外開放又增添了一個新窗口、新視角。希望中國日報社向海內外受眾全面展示寧夏經濟社會發展、曆史風土人文等情況,提升各國和社會各界對寧夏的認知感、認可感和親密感,助推寧夏走向世界。

顯然,在西部各省聚焦「一帶一路」展開省域博弈時,謀求對外形象塑造亦屬於關鍵的一步。(文/方樂迪)

如何借國際性論壇打造地方品牌

就在本月中旬,來自30多個國家和地區的專家、學者和政要齊聚拉薩,在 「中國西藏發展論壇」上分享他們對西藏未來發展的構想。如《人民日報》就評論說,這次論壇的組織方國務院新聞辦公室和西藏自治區人民政府欲借助此次活動,「既讓中外嘉賓真切感受到西藏人民在享受到現代文明的同時,也依然充分享受這塊人間淨土上的藍天白雲、神山聖湖以及純淨的水和空氣,又積極借鑒世界上更多的思想與智慧,助力西藏發展。」

「中國西藏發展論壇」於2014年8月12日至13日在西藏首府拉薩舉行。

近年來,和西藏一樣,很多地方政府(包括省級、市級等)積極主辦一些國際性論壇、展會,吸引世界目光,希望外界能對地區多一些了解,同時也起到吸引外資的作用。

這些展會中有很多是主打投資貿易牌的,北有京交會(北京國際服務貿易交易會),南有廣交會(中國進出口商品交易會),西有蘭洽會(中國蘭州投資貿易洽談會)。三者都是國家級的貿易展會,旨在吸引投資,促進商品交換。

據國務院發布的相關數據顯示,上個月剛剛閉幕的蘭洽會共達成簽約項目1299個,簽約總額達6511.53億元。之前的京交會共達成簽約項目236個,意向簽約總金額約818.3億美元,比上屆增長4%。而廣交會是中國目前曆史最長的綜合性國際貿易盛會,僅出口成交額就高達1911 .84億元人民幣。

通過舉辦會展,新興「會展名城」成都不僅打出了名氣,促進了投資,更吸引了世界各地的朋友聚焦這個西部城市。去年,成都成功舉辦了財富全球論壇、世界華商大會, 今年,它還將作為東道主舉辦世界機器人及智能裝備產業大會暨博覽會。據《成都日報》報道,2014年上半年成都市累計接待遊客總人數8010.6萬人次,同比增長18.7%,其中接待入境遊客人數達到77.1萬人次。旅遊業的發展帶動了當地的消費,也促進了地區收入的增加——成都去年的旅遊總收入高達698.9億元,同比增長21.54%。

主辦和承辦一些國際地區論壇,也幫助中國提升了在國際上的話語權,甚至讓中國參與到國際重大議題的設定中。七月的貴陽國際論壇着重強調了「生態文明」對發展的重要性,並探討了科技創新與實現可持續發展的可能性。曆年的海南博鼇論壇則匯集亞洲各國,在歐洲經濟一體化進程日趨加快、北美自由貿易區進一步發展的新形勢下,討論亞洲各國所面臨的巨大機遇和嚴峻挑戰。

可以說,很多城市和地區已經充分意識到了舉辦論壇對於樹立本地形象以及吸引外部有效資源的積極作用。蘭州大學教授賈明琪曾告訴《蘭州晨報》記者,通過蘭洽會打造城市品牌,能對蘭州整體形象帶動起到更大的助推作用。

不過,隨着更多的地區意識到品牌的重要性並爭相借助舉辦國際性活動來吸引更多的投資和人才後,如何做出差異化並持續的帶來積極作用,最終真正產生品牌效應就變得非常關鍵。

丹麥大學的城市學者Ole Jensen教授指出,城市和地區在不同範圍內、不同級別內競爭以爭取更多的外界有利資源。但是他們往往擁有不同的現狀、願景,以及目標受眾。因此,他們采取的戰略也應該是有差異性的,「就像商品的品牌建設一樣,城市的品牌建設也應該考慮到受眾的需求和自身差異化的特點。」

上海世博會可以說是一次非常成功的案例,它的一些經驗值得其他城市、地區借鑒。

首先,貫徹始終的品牌戰略和願景要求城市、地區領導人從一開始就定好方向,有針對性的選取適合自己的論壇和活動進行投入。一直以來,上海都是中國的「商業中心」,上海市城市總體規劃(1999-2020)明確提出了「盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一」的目標,將中國的中心提升到世界的中心。因此,舉辦世博會對於城市管理者來說,符合上海的戰略定位。

其次,展會、論壇的運行成功與否直接關係到品牌建設的效果。無論是從基礎設施的硬件上,還是從服務的軟件上來看,都應該達到符合願景的水平。上海在申博成功後進行了一次成功的換顏——上海中心城區的道路與2008年相比增長超過11%,高速公路增長25%,上海地鐵網絡規模高達400公裏,足以媲美倫敦、紐約和東京的地鐵建設;很多老城區得到了整治,河南路人民路進行了拓寬處理,外灘進行了改造,城市綠化得以加強。但是在運營過程中,上海世博會還是遇到了一些客流量大造成過分擁堵的問題,也有一些較負面的報道。這與組織方事前並未充分考慮到可能出現的問題有關。其實,上海可以借鑒大阪世博會的經驗,銷售晚間的低價票,用票款的定價差異疏導一些遊客,同時升級指示係統,清楚有序地引導參觀者。而這都要求組織管理方要充分做好活動的準備和運營管理工作,關注每一個細節,考慮到可能面臨的困難,學習他人的經驗,並制定詳盡的應對政策。

再次,一次性的活動可能只能帶來短期的效益,或者僅對部分人群起作用。因此,要真正達到品牌建設的效果,需要政府持續的努力。這不僅要求地區管理者定期、持續的選取符合地區形象的活動、論壇,還需要借力多方為實現自己的願景進行努力。上海打造自由貿易試驗區就是上海通過相關政策,與私營部門一起努力實現規劃目標的重要一步。除此之外,地區管理者可以從稅收政策、環境改造、投資教育、培養人才等方面着手進行努力,而這一切往往也需要國家提供一些支持。

另外,暢通的溝通渠道可以將品牌建設推向新高度。一方面,積極發揮大眾媒體的作用,運用新聞、戶外平面、電視電影、互聯網、多媒體通信等手段,宣傳活動內容和主題,加強群眾對核心內容的認知。另一方面,市民既是城市的使用者,同時是城市建設的貢獻者、城市消費的驅動者和城市品牌的宣傳者。積極平等地與市民溝通,增強活動策劃運營的透明度,有利於獲得廣大市民的支持。他們不但可以為活動本身出力,還可以促使他們把對整個城市或地區的感受傳播得更遠。比如,在上海舉辦世博會期間,很多市民親身體會到城市「換顏」為他們的出行與居住所帶來的便利,在與別人交流對上海的看法時,他們多用「現代化」、「出行方便」等積極正面的詞語進行描述,起到了良好口碑的傳播作用。

最後,地區和城市管理者應該充分調查活動、論壇對本地區形象建設所起到的作用和影響。這一點似乎大家做的都不充分,但卻不容忽略。調查的目的一是在於檢驗活動所帶來的效果是否達到預期,衡量投入產出比,決定是否在今後繼續做相似的努力;二是找出不足和與計劃有出入的地方,並在今後組織相關工作中進行相應的調整。

通過國際性論壇逐漸被世界深入了解的中國城市和地區,他們的下一個目標將是充分照顧到本地區所連帶的各方利益,考慮到本地區的現狀,並且積極團結本地區市民的力量,真正打出屬於自己的獨特品牌。(文/張雯)

曆史文化名城背後的省府生意經

近日,黑龍江北部的齊齊哈爾市被批準列為國家曆史文化名城。繼哈爾濱之後,這是黑龍江省獲得的第二個曆史文化名城稱號。齊齊哈爾也為此苦苦準備9年之久。

公開資料顯示,早在9年前的2005年,齊齊哈爾在獲得黑龍江省曆史文化名城後又一次「進發」,「一路上,鶴城沒有停息,而是朝着目標大步邁進」。

此後,齊齊哈爾陸續制定、頒發了一係列文物保護的法規文件,其中包括《曆史文化名城保護規劃》。

同年10月份,齊齊哈爾成立了齊齊哈爾市國家曆史文化名城申報工作領導辦公室,提出具體申報方案。2006年,組織專家查閱資料、調查走訪、拍攝照片、撰寫文字,編寫申報文本。

2007年,齊齊哈爾將「創建國家曆史文化名城」列入城市發展定位的重要戰略目標之一,為達成這一目標,齊齊哈爾可謂「量體裁衣」。

省級政府助力申報「與時間賽跑」

如前所述,齊齊哈爾自啟動申報至最終獲批曆時9年,而在東部的山東省,目前,其下轄的曲阜、濟南、聊城、鄒城、青島、臨淄、泰安、蓬萊、煙台和青州10個城市都已被列入國家級曆史文化名城。統計不難發現,其申請效率比大部分省份要高出不少。

最後的青州是在2013年年底獲批「國家曆史文化名城」的,而青州啟動申報的時間是2011年,曆時2年;更令人驚歎的速度來自於在青州前獲批的煙台,於2013年8月獲批,啟動時間是2012年5月,曆時僅一年。

據公開報道稱,煙台啟動申報時係與全國十幾個城市「賽跑」。一般來說,只要符合國家曆史文化名城的申報條件,獲批是早晚的事,既然這樣,為什麼還會有如此大的差距呢?

有城市經濟研究專家表示,一座城市申報國家級曆史文化名城,雖然看似是地級市或縣級政府向中央申報,似乎與省裏並無關聯,但事實上,從申報到規劃、籌集資金,以及後期管理,省級政府在曆史文化名城的發展中都扮演着不可小覷的角色。業內人士分析,如果在申報過程中,省級政府能按照既往經驗統一協調給予指導,地方在這方面就能事半功倍,省力不少。

此外,省級政府的文物保護意識強弱也在其中有決定性作用。山東省委宣傳部副部長、省文化廳廳長徐向紅日前在山東省政協會議上透露,山東省早就將城鎮化建設中的文化遺產保護擺上重要日程,納入國民經濟和社會發展「十二五」規劃綱。後來,山東省又出台了省級《曆史文化名城保護條例》及多項相關辦法,這在省級政府中並不多見。

省裏退休官員充當「潤滑劑」

據媒體報道,2013年,齊齊哈申報工作迎來「國檢」評估,前往黑龍江的考察組包括住建部規劃司副司長馮忠華,以及諸多住建部、國家文物局等部門單位專家,陪同人員則是黑龍江省住建廳副巡視員高立志。

不僅如此,目前對於國家曆史文化名城的管理,國家還專門設有「督察員」機制,即每個省都有一個由中央直接委派的廳級幹部擔任國家曆史文化名城保護工作督查員,一般而言,這名退休的廳長此前就在本省任職,對於情況比較熟悉。

2008年,國務院頒布了《曆史文化名城名鎮名村保護條例》。其中明確,申報曆史文化名城須向省、自治區、直轄市人民政府提出申請,名城保護規劃需要由審計政府審批,曆史文化街區也需由省級政府核定公布。

山東省一位對曆史文化名城頗有研究的知情人士稱,由省裏熟悉情況的退休官員從中協調的機制,其實是起到了「潤滑劑」的作用,可以使地方與中央在考察過程中的雙向溝通更加順暢、高效,這不僅有利於地方申報進程的加快,也能讓中央全方面地了解地方情況。

此外,條例對省級政府的財力支持也作出要求,即為當地文化名城的保護給予必要的資金支持,根據本地實際情況安排保護資金,列入本級財政預算,這就意味着,省級政府要掏出「真金白銀」來幫助曆史文化名城發展。據知情人士介紹,早在上個世紀90年代,一般是由中央、地方政府各撥款300萬元,再由省裏做大致等值的補貼,一個曆史文化名城大約可以得到約1000萬元的一次性補貼。在山西的平遙古城,還出現過連續兩年兩次撥款補貼的情況。

申請成功將為地方財政減負

大公網研究發現,與世界文化遺產等其他的城市「名牌」一樣,曆史文化名城能給一座城市帶來財政資金支持、旅遊、招商引資等領域的一係列「後續利益」。對於主政者來說,是一種「政績」,更是切切實實的「減負」。

前述《曆史文化名城名鎮名村保護條例》中明確了中央、省級和地方政府對曆史文化名城保護工作的資金支持,有人預計,這一數字在今天可能已經達到上億的規模。對於省級政府來說,如果地方沒有曆史文化名城稱號,相當一部分保護曆史文物的資金是由省級撥款支持的。

安徽省一名文化幹部坦言,一些並不發達的市縣因地表文物、國家文保單位數量相當大,每年需要省級政府大量財政投資,申請「曆史文化名城」,爭取到上級政府財政資金支持,確實有助於緩解地方財政壓力。除此之外,國家每年還在曆史文化、文物保護方面,給予地方一定的專項資金支持,如果該城市已躋身國家文化名城之列,能優先申請到這筆資金。

除了財政壓力的減小,曆史文化名城對於省級政府來說,更重要的是知名度與競爭力的提高。

同濟大學國家曆史文化名城研究中心主任阮儀三向大公網指出,「曆史文化名城」在一些地方黨政幹部看來已經是一塊「金字招牌」,在提高城市對外影響,申請「曆史悠久城市」、「風景遊覽城市」、世界文化遺產等方面都有很大的推動作用,這些都可助力地方政績以及幹部官位提升,更可以為地方帶來十分可觀的經濟效益。

對於山東來說,許多文化遺產資源已經成為發展文化旅遊業和文化產業的重要依托。根據徐向紅公布的數據,山東省共有以非遺項目為依托的企業和經營業戶38780多個,年營業收入已經達到189億多元。(文/察時局供大公網專稿,作者劉佳;察時局微信公眾號:Cha_shiju)

馬時代的兩岸省級交流:哪個省份「最愛台」

8月17日,台陸委會副主委張顯耀「被辭職」事件發生。作為目前馬英九團隊中最熟悉兩岸事務之一的張顯耀辭職,顯然對已經進入深水區的兩岸關係的進展是負面消息。然而,更不利的消息是,陸委會認為張顯耀有泄露情資之嫌,台灣媒體更是將其扣上「共諜」頭銜。有台灣評論界人士指出,這意味着馬英九任內的兩岸關係「也就這樣了……」。

實際上,自2008年馬英九上任後,兩岸關係進入快車道,各方面人員、資金、商品往來急劇頻繁,兩岸互信不斷加深,政商關係都有曆史性的進展。然而隨着2012年馬英九第二任期的到來,出於自身支持率的下降以及島內部分人士「反中」聲浪的四起,兩岸關係的進展速度遠沒有其第一任時快速。其中一個重要的佐證就是2012年後,兩岸省級交流的頻率已經明顯下降。

2008年馬英九上台之後,經過一年時間左右的試探和破冰,兩岸省級交流在2009年年初起迎來井噴期。僅2009年上半年,就至少有四個大陸省級代表團前往台灣進行商貿交流活動。據大公網記者不完全統計,馬英九第一任期內後三年至少有34團次的大陸省(直轄市、自治區)級參訪團到訪台灣,而第二任期至今兩年多有28團次的大陸省級參訪團到訪,雖然從數字上看二者差別不大,甚至從年均數字來看馬第二任期內大陸參訪團到訪台灣的頻次在增加,但考慮到2012年之前兩岸省級交流大多處於破冰階段,2012年後兩岸省級交流沒有出現大規模的增長,實際上某種意義上說已經算作是兩岸交流的「倒退」了。

誰最愛台灣

2008年之後,在超過六十次的大陸省級參訪團中,貢獻最大的為上海、福建、廣東、廣西等地。福建作為兩岸交流的橋頭堡,和台灣有着「人親、地親」的文化優勢,即使是在陳水扁時期或更早,閩台交流也從未間斷。上海和廣東作為中國最發達的兩個區域代表,也是台商最為「紮堆」的兩個區域,珠三角的加工制造業以及上三角的服務業是目前台商在大陸的最重要的兩個產業集群,上海高校和科研院所的台灣研究亦走在國內的前沿,滬粵兩地與台灣交流頻繁亦不足為奇。

有趣的是,兩岸省級互動開始以來,誰也沒想到首位赴台的大陸省長級官員這一標志性事件被廣西「燒了頭香」。2009年5月21日,廣西壯族自治區主席馬飆率領1500人的超級大團訪問台灣,拜訪台灣工業總會、台灣水泥和鴻海精密等企業和團體,並且舉辦了2009年桂台合作論壇,不僅創下了當時大陸來台人數最多的參訪團記錄,同時也是大陸首位由省長級官員率團訪台的經貿代表團。

此後,廣西代表團至今至少派出了6個省級的參訪團赴台進行商貿交流,幾乎平均一年一團,且規格都不小,至少由副書記帶隊參訪,頻度甚至超過福建,可以說是兩岸省級交流史上最「愛台灣」的省級代表團。

頻次上緊隨其後的是福建代表團,2009年2月,福建曾派出副省長帶隊的代表團赴台進行破冰,此後共派出四次代表團,其中兩次由省長帶隊,最近一次則由福建省委書記尤權率團,規格和數量都不低,體現了閩台兩地良好的互動。

有趣的是,除新疆西藏並未派出省級團隊訪問台灣外,作為直轄市的重慶也未派出過訪問團到訪台灣,倒是因為重慶在西南地區的重要位置以及其轄區內高新產業與台灣企業對接程度高,成為了台灣政商代表團經常到訪的地方。

破冰模式

大陸省級代表團赴台的一個特點是「破冰模式」,即首次的破冰參訪往往由副省級官員帶隊,隨即再由省長級官員帶隊進行第二次或第三次參訪。上海、福建、陝西、山東、甘肅、遼寧等省份都是通過此模式進行訪問,首次出訪的代表團均由副書記或副省長帶隊參加。

2009年2月8日,上海市副市長唐登傑率領上海政商界高層人士共13人抵台,成為二次江陳會後大陸首個重要地方高層訪台人士,在台期間唐登傑拜訪了統一、國泰金控、台塑集團和台灣工業總會等企業和單位。七個月後,即2009年9月,上海市委訪問團抵台,透過海基會向台灣八八風災再去捐款人民幣200萬。在兩次參訪團的破冰之下,2010年4月上海市長韓正抵台,成為首位訪台的大陸直轄市長,受到了吳伯雄、宋楚瑜等多位藍營高層的接待。

不過也有部分省份屬於例外,除之前提到的廣西之外,江蘇、湖北、浙江、廣東等省份則跳過了破冰模式,直接由省長或者省委書記帶隊,進行第一次的赴台參訪。廣西壯族自治區主席馬飆以廣西桂台經濟科技文化交流協會理事會主席的身份抵台,進行了超過1.7億美元的大采購,為台灣至少帶來60億台幣的收入。而在此之前,廣西並未派出代表團赴台,雙方高層的唯一會面是2006年10月時連戰對廣西的訪問。

破冰模式帶來的一個影響是,自2010年下半年起,兩岸省級交流切換至了「省長模式」。經過一年多時間的破冰,半年多時間有超過10位省長率團赴台交流。最忙的一段時間內,台灣同時有超過四個大陸省級參訪團到訪。甚至一家酒店內就住着三個大陸省級參訪團,兩岸省級交流進入最繁榮的時代。

先經後政

由於兩岸交流秉持着「先經後政」的交流方針,在所有大陸省級訪問團中,都秉持着「只談經濟,不談政治」的默契,幾乎全部以「商貿交流團」命名。在台灣的大陸參訪團的行為也基本上分兩種:富裕省份談采購,欠發達省份談招商。

因為「不談政治」,兩岸省級互動之間有一個「空窗期」,即2011年7月至2012年3月,這半年多時間幾乎沒有大陸省級參訪團抵達台灣,原因是「避免影響台灣選情」。2011年下半年起,台灣最高領導人選舉逐漸進入白熱化,大陸方面叫停了官方參訪團,即便是大學、科研單位的學術參訪團,也采取「零出整入」的方式,不以有組織的形態出現,避免影響到台灣方面的地區選舉。此外,在今年3月,台灣「太陽花」學運爆發之時,大陸官方代表團也有三個月停止了對台灣的訪問,直至五月事態平息之後,安徽、上海、湖北、江蘇和吉林五地參訪團幾乎同時赴台。其中江蘇代表團是確定因為「太陽花學運」而推遲的赴台計劃。

「不談政治」的默契也體現在大陸赴台參訪團的名單上。2005年連戰登陸訪問使得國共兩黨交流已經破冰,大陸省長級別官員訪台亦成常態,在已經完成了超過六十次訪問中,大陸參訪團幾乎全都以黨政官員正職或副職掛帥,只有2011年3月河北省政協主席、2012年3月河北組織部長及2014年8月山東統戰部部長三人為非黨委或政府負責人。

值得一提的是,在超過60次的省級參訪團中,還沒有出現過大陸人大領導與台灣各級政府議會之間的交流工作。兩岸議會在立法、監督、預算審查方面的交流還幾乎為零。兩岸交流一直缺乏「以經促政」的操作渠道,兩岸立法機構間的交流,或許是接下來可以具體突破的部分。(文/馬軍)

三晉官場連震 半數山西本土省委常委折戟

本周(8.18-8.24),山西政壇再迎大地震,2名位列省委常委的高級官員陳川平、聶春玉同時被中紀委「幹掉」。加之6月「落馬」的杜善學,3名山西最高決策團隊的本土成員先後折戟,從而使得以煤炭資源聞名的三晉大地成為十八大後中紀委「打虎」最大的「景陽岡」。

8月23日11時57分和58分,中央紀委監察部網站接連宣布,山西省委常委、秘書長聶春玉,山西省委常委、太原市委書記陳川平二人均因「涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查」。

至此,2014年以來山西共有6名高級官員先後被中紀委「幹掉」,其中包括5位省部級幹部和1位中紀委「自家人」。聶、陳之前的4人分別是省人大常委會原副主任金道銘、原常委副省長杜善學、省政協原副主席令政策、省紀委原常務副書記楊森林。

金道銘1月由省委副書記「轉戰」省人大常委會副主任後,於2月27日「落馬」,其前下屬、廳級紀檢幹部楊森林於7月23日晚被宣布受查,並由中紀委親自督辦。而與聶、陳類似,杜、令在6月19日傍晚同時被「雙殺」,從側面透露中紀委專案組或許是背後的實際操刀者。

事實上,除了上述6名中紀委立案調查的山西在職高級幹部外,曾任山西省委常委、太原市委書記,2010年後進京擔任中宣部副部長、中國科協黨組書記等職的申維辰據信也卷入了山西貪腐窩案,籍貫為山西潞城的他今年4月12日被宣布「接受組織調查」。

惹人關注的是,山西今年被中紀委「幹掉」的6位高官中,竟有3位現任省委常委,以絕對數量領跑其他30個省區市。而且這3人都是三晉大地土生土長的官員,占到本屆共計6名山西籍省委常委的一半。由此,十八大後山西廉政風暴無疑進入高潮。

2011年11月產生的中共十屆山西省委13名常委中,共有王君、胡蘇平、高建民、陳川平、聶春玉、杜善學6人是山西籍官員。

其後至今,雖然有成員進出,十屆山西省委會一直保持着6名山西籍常委定額。譬如,籍貫為大同的王君2012年12月調任內蒙古黨委書記後,籍貫為五台的運城市委書記白雲2013年1月「入常」;而籍貫為北京的金道銘1月卸下的省委副書記職缺,在6月由籍貫為浙江浦江的樓陽生接任。

另外值得一提的是,就在山西省會太原市委書記陳川平「落馬」次日,該市公安一把手旋即換班:與陳川平、令政策等一樣,來自山西平陸的柳遂記去職,其市委常委、政法委書記、公安局黨委書記職務由公安部「空降」的汪凡接任。在太原市下一次的人大常委會議上,市公安局長將完成法律交接程序。

太原作為省轄地級市,其市公安局長本應在山西本土官員中選調,而現在竟罕見地由公安部「空降」,加之近年來太原市公安局長更迭頻繁,其中的信號非同尋常。一個自然的聯想是,山西省委空缺的3個常委人選會否也是「空降」,這無疑將是觀察山西廉政風暴走向的一個窗口。(文/王俊)

王續添:中國省級治理的特殊性與觀察角度

編者按:7月16日,大公網舉行"深化改革:從頂層設計到省級戰略暨首屆大公網《中國省級政經生態周報》研討會",全國政協委員、香港新聞聯主席、《大公報》董事長兼社長姜在忠出席研討會並致辭,來自重慶、新疆、河南、北京等省區市的外宣部門領導,來自中國人民大學、中國社科院、清華大學等學術研究機構的專家學者分別在研討會上發言。其中,人民大學國際關係學院政治學係的王續添教授和經濟學院孫久文教授,分別圍繞中國省級治理、區域經濟等進行了精彩的發言。現將兩教授的現場發言摘編如下(稿件未經本人審閱),以饗讀者。


中國人民大學國際關係學院政治學係係主任王續添教授:

透視省情,助力改革——全面深化改革背景上的省級治理及其觀察

十八大以後,中國開啟了改革發展新的曆史時期。在全面改革的背景下,在整個國家的治理體係和治理結構當中,省級治理具有特殊性。這種特殊性表現在兩個方面:

1、制度層面,或者說治理結構層面。中國作為一個單一制大國,這種單一制又有自己的特殊性,它實際上是地方參與同中央集權相結合的單一制。更準確說是以地方參與為基礎,以中央集權為主導的單一制。這種單一制,有兩個基本制度屬性:一個是中央集權,這是最基本的,也是主導的,地方參與要服從和服務於中央集權;第二個方面,地方參與在這種制度安排當中又居於基礎性的地位,是不可或缺的,也是不可動搖的,中央集權必須建立在地方參與的基礎之上。這種統一與隸屬、主導與參與構成了現代中國單一制下中央與地方關係的基本屬性。這種制度安排,凸顯了中國的曆史傳統、現實的政治生態和時代的印記,它既實行中央集權,又賦予了地方參與的自主權;既堅持全國統一性,又包容地方多樣性;既集中統一,又因地制宜。兩個方面的兼顧和平衡,既是這種制度安排的優點,也是它的難點。

在實際的運行當中,任何一種制度安排都不會是原封不動地沒有任何變化,某種程度的變形走樣也是正常的。比如說新中國成立以來,在中央與地方關係的基本制度的運行中,改革開放之前大體上就是中央高度集權,這種情況多一些;改革開放以後,由於地方逐漸獲得了更多的自主權,地方主義或者是地方保護的情況,又比改革開放之前明顯了許多。實際上這兩種偏向,在制度實際運行中都是存在的,所以說如果觀察省級的治理,這個基本的制度框架、制度安排有一個實際的運行的情況,總體的把握就是一個基礎。

2、從省級治理的特殊性,從政策層面,或者從過程層面來看。簡單說可能有這樣幾點:在整個政策過程和治理過程中,省級治理毫無疑問是中間環節,也可以說省級是落實中央大政方針的第一個環節,也是中央政策地方具體化的第一步。第二,省級治理也是統籌兼顧與因地制宜的橋梁和紐帶。中央的大政方針,或者頂層設計,如何能夠在地方得到落實。中國是一個超大型的國家,我們包括港澳台有34個省級單位,統籌兼顧很重要。另一方面,因地制宜同樣重要,在這兩個方面起橋梁和紐帶作用的就是最高級的地方單位,即省級單位。

省級治理也是一致性施政和差異性施政的銜接和過渡,只是這一點和前面某種程度上是有同等的意義。任何一個國家中央政府都是一致性施政,而對地方而言,它要結合本地的情況,它在各地的施政是有差異的,它體現了一種差異性施政。從一致性施政到差異性施政這個銜接和過渡,毫無疑問在中國也體現在省級層面。

我們如果與整個國家治理相比較,省級治理無疑屬於中觀治理的範疇,但是如果從省級治理的空間和治理模式,尤其是與它下面各級的地方治理來說,它無疑又具有宏觀性。所以從經濟治理來講,省級屬於二級宏觀調控。從政治和社會治理來說,它影響也具有全局性,所以如果從省級治理的特殊性,從制度或者是治理結構,以及從治理過程兩個方面結合來看,在中國整個國家治理結構以縱向結構為主軸的治理體係當中,中央和省級的關係居於一個軸心或者是核心地位。

如何觀察中國省級治理?

《中國省級政經生態周報》盡管說創辦時間不長,但是實際上已經取得良好的效果。為了這份刊物能夠辦得更好,發揮更大的作用,我想就關於省級治理觀察的方法談兩個方面。

第一,從觀察的視角來講,應把握省級治理觀察的「根」、「情」、「勢」。這裏所謂的「根」就是曆史的根、制度的根、文化的根。一種觀察,或者是一種思考能夠影響他人,能夠發揮它應有的,或者預期的作用必須是有深度的。深度來自於何方?那就不能夠僅僅滿足於就事論事,這種分析必須有曆史的厚重。我們說今天的省級治理是如何來的?它的昨天過去是什麼?這種制度到底是一種什麼樣的制度?怎麼樣運行?這種制度背後的文化內涵又是什麼?所謂的「情」就是現實的情、國家的情、地方的情,也就是現實的情況,整個國家的情況,各地的情況,這也是觀察的基本點。所謂的「勢」,就是大勢、趨勢,這裏面主要把握三個方面,一是把握整個國家深化改革的大趨勢,在這種大趨勢下來觀察省級的制度;二是把握整個地方治理的新趨勢,包括省級以下各種地方治理的新趨勢。今天實際上地方治理有很多新的做法,創新,這越來越受到社會各界,也包括學界的高度關注;三是比較視角下的域外觀察。也就是說要把海外或者國外地方治理,尤其是最高級地方政府的治理方式和經驗作為我們觀察中國省級治理的一個比較和借助。

第二,觀察方法和取向的全面性。我認為不僅僅局限於省級的政經生態,它應該是一個綜合性的,包括文化、社會等等各個方面,都應該納入其中,或者是融入其中。

第三,客觀很重要。定位為高端或者作為學術智庫型的東西,客觀我覺得很重要。客觀才能夠起到這樣的作用,這也是我們大公報辦報秉持的基本理念,就是不戴有色眼鏡,你要冷眼旁觀。

第四,求是,也就是以事實說話。觀察必須來自於事實,也必須忠於事實。


中國人民大學經濟學院區域與城市經濟研究所所長孫久文教授:

新領導上台後中國區域經濟的變化

1,新一代領導人更加重視經濟區和經濟帶在國家經濟中的作用。比如京津冀協同發展、絲綢之路經濟帶、長江經濟帶。這些跨省域的經濟區和經濟帶,在國家設計中的作用日益凸顯。

2,出現多極多點支撐地區發展的態勢。以前中國經濟發展主要是沿海地區支撐,現在區域發展總體戰略實施了十幾年之後,中國出現了一種經濟支點向各地擴散的態勢。除了東部原有的三大支點之外,像中部的中原經濟區,以武漢為中心的長江中遊經濟區、成渝經濟區、西北關東天水經濟區等等,都逐漸成為中國經濟的支點。

3,一些地方規劃進入了國家戰略層面,這樣地方經濟發展能和國家宏觀經濟發展結合得更緊密。像國家級的一些新區,它作為國家戰略進行開發建設,既有地方的特點,同時又貫穿了中央對這個地區的精神。

大公網召開《深化改革:從頂層設計到省級戰略》研討會


全國政協委員、香港新聞聯主席、大公報董事長兼社長姜在忠(左11)在研討會開始前與出席會議的外宣部門領導、學術專家等合影留念。其中,左10為中國人民大學王續添教授、左9為中國人民大學孫久文教授、左8國家發改委國土開發與地區經濟研究所高國力副所長;左7為北京大學劉豔博士、左6為中國社科院張在成副研究員;右10為重慶市委宣傳部部委會成員、市外宣辦、網信辦劉曉年副主任,右9為大公網行政副總裁兼總編輯韓紅超,右8為河南省委外宣辦趙鋼副主任,右7為在新疆自治區黨委宣傳部掛職的中宣部左鋒副局長,右6為北京市外宣辦徐和建處長。

大公網7月22日訊(記者方樂迪)7月16日,大公網舉行「深化改革:從頂層設計到省級戰略暨首屆大公網《中國省級政經生態周報》研討會」,全國政協委員、香港新聞聯主席、《大公報》董事長兼社長姜在忠出席研討會並致辭,來自重慶、新疆、河南、北京等省區市的外宣部門領導,來自中國人民大學、中國社科院、清華大學等學術研究機構的專家學者分別在研討會上發言。研討會舉行前,姜在忠社長分別會見上述省區市的外宣部門領導。

姜在忠社長在研討會上致辭,首先介紹了大公全媒體格局,闡述了《大公報》作為香港與內地、中國與世界「超級聯絡人」在宣揚一國兩制、支持特區政府依法施政等方面的獨特作為。在談到本次研討會的時代背景時,姜在忠社長說,習近平總書記已經就深化改革做出頂層設計的整體部署,中央領導也多次強調各地在深化改革的過程中,要敢於開拓創新,敢於先行先試,要發揮主觀能動性。我們希望通過大公網《中國省級政經生態周報》推動各省市、各地方在改革的道路上大膽探索,大膽前行,從而推動我國經濟社會實現更大的發展。祖國的發展強大,也是香港繁榮穩定的基石。

在研討會舉行前,姜在忠社長分別會見了重慶市委宣傳部部委會成員、市外宣辦、網信辦劉曉年副主任,河南省委外宣辦趙鋼副主任,在新疆自治區黨委宣傳部掛職的中宣部左鋒副局長和北京市外宣辦徐和建處長,以及來自中國人民大學的王續添教授、孫久文教授和來自國家發改委國土開發與地區經濟研究所的高國力副所長等出席研討會的專家,向各位來賓介紹了當前香港的主要形勢、尤其是港府向全國人大提交政改報告的最新進展。

研討會上,與會的學術專家、宣傳部門領導就深化改革的頂層設計,就大公網《中國省級政經生態周報》這一產品在促進學術成果的轉化、促進內地各省市區政治經濟交流、促進中央大政方針在地方的落實等方面的作用,進行了真知灼見的發言。

《中國省級政經生態周報》是大公網於今年四月推出的一份研究型、智庫類報告,聚焦中國省市一級的政治經濟生態,關注中央政策在地方的落實、關注省份之間的政經發展,意在為關注中國政治經濟發展的政府部門領導、學術專家、商界人士提供一份專業的參考報告。該《周報》係國內首家聚焦省市區一級政治經濟生態的智庫型產品,首家提出「媒體智庫」這一概念並進行實體化運作的研究類報告。

研討會由大公網行政副總裁兼總編輯韓紅超主持,大公網副總編輯陳國棟介紹了《中國省級政經生態周報》的相關情況,共有包括學術專家、地方政府宣傳部門領導、知名企業家等各界代表人士近50人與會。

    • 主持會議聽取中央督導組通報情況

    • 主持會議貫徹習總一路一帶構想

    • 會見國家煙草專賣局局長淩成興 

       

       

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    • 會見中國建設銀行客人

    • 會見國家煙草專賣局局長淩成興

       

       

       

       

       

    • 會見首農集團董事長張福平

    • 主持省全深改小組全體會議

    • 會見國家煙草專賣局局長淩成興

    • 出席省全深改小組全體會議

    • 會見國家煙草專賣局局長淩成興

    • 出席省中直離退休幹部情況通報會

    • 出席遼寧新疆對口支援工作座談會

    • 宣布省第十二屆運動會開幕

    • 到錦州淩海調研指導抗旱救災工作

    • 主持會議貫徹國務院振興東北意見等

    • 與中國進出口銀行行長李若谷座談

    • 主持會議研究整治會所歪風

    • 到房山區調研

    • 與最高檢檢察長曹建明座談

    • 會見國際奧委會名譽委員海因先生

    • 在歡迎APEC高官會嘉賓招待會致辭

    • 主持會議研究貫徹落實國務院政策

    • 主持科技專家和企業代表座談會

    • 深入河北區、河東區調研

    • 深入寧河縣調研

    • 陪同河北黨政代表團在津考察

    • 會見塔吉克斯坦內務部部長

    • 主持召開經濟發展專題座談會

    • 察看海河兩岸景觀提升和綜治情況

    • 陪同河北黨政代表團在津考察

    • 出席院士聯誼會第八次會員大會

    • 主持集中學習會傳達習近平經濟講話

    • 會見中國工商銀行董事長姜建清

    • 率團赴天津學習考察

    • 出席院士聯誼會第八次會員大會

    • 到承德進行調研

    • 會見中國工商銀行董事長姜建清

    • 率團赴天津學習考察

    • 參加政協工商聯、港澳委員組討論

    • 率團到青海學習考察
    • 到省人社廳參加回頭看民主生活會

    • 到信陽市、固始縣調研

    • 在省審計廳等參加回頭看民主生活會

    • 出席省商務中心區等建設工作會議

    • 出席加快省直管縣市發展觀摩交流會

    • 會見上海紐約大學校長傑弗裏·雷蒙

    • 主持召開互聯網經濟發展座談會

    • 主持座談會就建設現代醫療體係調研

    • 會見國際奧委會主席巴赫

    • 在南京市高淳區調研

    • 主持會議聽取基本公共服務六大體係

    • 主持省推進戰略新興產業發展小組會

    • 主持省12屆人大常委會13次會議

    • 對淮南煤礦爆炸事故作出重要批示

    • 赴淮南煤礦爆炸事故現場指揮救援

    • 赴淮南煤礦爆炸事故現場指揮救援

    • 赴中科大先研院調研重點項目建設

    • 出席省「三改一拆」工作推進會

    • 就做好防汛抗洪工作作出批示

    • 在寧波專題調研海洋經濟發展情況

    • 出席省「三改一拆」工作推進會

    • 就做好防汛抗洪工作作出批示

    • 在寧波專題調研海洋經濟發展情況

    • 主持教育實踐活動領導小組會議

    • 就學習習近平重要講話讀本做出批示

    • 在市科學技術委員會調研

    • 用四個半天調研科技創新發展

    • 出席教育實踐活動領導小組會議

    • 主持會議部署改造老舊住宅供電設施

    • 會見斐濟總統奈拉蒂一行

    • 會見香港專資協會會長盧偉國

    • 出席中國民生投資有限公司揭牌儀式

    • 赴市部分國企調研

    • 出席紀念鄧小平誕辰110周年座談會

    • 赴撫州市六縣調研

    • 出席省文藝界聯合會代表大會開幕式

    • 主持紀念鄧小平誕辰110周年座談會

    • 考察省交通水運工作

    • 出席省文藝界聯合會代表大會開幕式

    • 主持中央巡視組反饋意見整改工作會

    • 就防暴雨作重要批示

    • 赴上杭長汀指導教育實踐活動工作

    • 觀看大型舞劇《絲海夢尋》

    • 就防暴雨作重要批示

    • 赴三明市和永安市各區縣調研

    • 在政和縣開會聽取教育實踐活動情況

    • 連續四天在河源調研
    • 實地考察西江、北江航道

    • 在韶關實地調研棚戶區改造進展情況

    • 出席省水污染防治工作電視電話會議

    • 會見美國泉恩集團董事長王文祥

    • 分別捐1萬元資助災區貧困大學生

    • 主持會議傳達習近平鄧誕講話精神

    • 會見農業部副部長余欣榮

    • 分別捐1萬元資助災區貧困大學生

    • 深入保亭陵水三亞等地考察調研

    • 主持召開六屆省政府第26次常務會議

    • 出席會議傳達習近平鄧誕講話精神

    • 來到崇左市龍州縣考察調研

    • 主持紀念鄧小平誕辰110周年座談會

       

    • 出席紀念鄧小平誕辰110周年座談會

    • 出席2014雲南台灣名品博覽會開幕式

    • 主持會議傳達政治局常委會精神

    • 在曲靖檢查食品藥品安全工作

    • 宣布十四屆雲南省運會閉幕

    • 主持省委中心組專題學習報告會

    • 參觀省博物館教育實踐活動展

    • 向中央第四督導組匯報工作情況

    • 主持召開推進依法治省工作座談會

       

       

    • 出席省委中心組專題學習報告會

    • 參觀省博物館教育實踐活動展

    • 會見國有重點大型企業監事會主席

    • 主持集體學習貫徹習近平講話精神

       

    • 主持市縣職能轉變和機構改革動員會

    • 會見中實集團主席尼爾·布什

    • 出席集體學習貫徹習近平講話精神

       

    • 在神農架林區調研

    • 就省群眾路線理論研究工作作批示

    • 會見日本貿易振興機構理事長

    • 調研第七屆華中旅遊博覽會展館

    • 在神農架林區調研

    • 到羅田調研山區特色產業發展

    • 在市部分集成電路企業調研

    • 主持會議通過市媒體融合發展方案

    • 到城口、巫溪調研

       

       

    • 赴秀山酉陽黔江調研

    • 與中鋁公司董事長熊維平舉行會談

    • 主持紀念鄧小平誕辰110周年座談會

       

    • 主持黨組擴大會議貫徹省委兩個意見

    • 出席紀念鄧小平誕辰110周年座談會

    • 在雅安調研並主持災後重建座談會

    • 會見人民日報社副社長張建星一行

    • 會見烏茲別克斯坦總統卡裏莫夫

    • 深入西安市新城區調研

    • 宣布三星環新汽車動力電池項目開工

    • 會見烏茲別克斯坦總統卡裏莫夫

    • 致辭海峽兩岸信息產業技術標準論壇

    • 主持會議學習習近平講話讀本

    • 就陳川平聶春玉被查主持會議

    • 在大西客專平遙古城站現場辦公

    • 在太原就水污染防治工作調研 

    • 就陳川平聶春玉被查參加會議

    • 主持常務會 分析7月份經濟形勢

    • 調研太原城鄉人居環境改善工作

    • 會見中國建行董事長王洪章一行

    • 會見全國省級黨報總編輯采訪團

    • 率科發觀摩檢查組現場觀摩檢查

    • 會見寧夏書記、主席李建華、劉慧

    • 深入赤峰各區縣旗調研

    • 率科發觀摩檢查組現場觀摩檢查

    • 會見寧夏書記、主席李建華、劉慧

    • 會見中國日報社社長朱靈一行

    • 參加永寧縣上河村黨支部專題生活會

    • 出席全國機關黨建理論研討會

    • 在銀川下基層大調研

    • 會見中國僑聯主席林軍

    • 出席第七次歸僑僑眷代表大會開幕式

    • 會見國家質檢總局局長支樹平一行

    • 主持召開自治區第30次常務會議

    • 會見中國大唐集團公司總經理王野平

    • 會見中國僑聯主席林軍

    • 出席第七次歸僑僑眷代表大會開幕式

    • 會見國家質檢總局局長支樹平一行 

    • 調研"兩手抓兩手硬、雙促進雙落實"

    • 主持紀念鄧小平誕辰110周年座談會

    • 會見國家文物局局長勵小捷

    • 會見農業部部長韓長賦

    • 在武威市調研檢查

    • 出席紀念鄧小平誕辰110周年座談會

    • 會見農業部部長韓長賦

    • 主持省教育實踐活動小組12次會議

    • 會見山東來青考察黨政代表團

    • 赴木裏煤田礦區檢查指導工作 

    • 前往果洛藏族自治州六縣調研

    • 會見山東來青考察黨政代表團

    • 與中央黨校課題調研組和央媒座談

    • 與國家電網公司在拉薩舉行座談會

    • 主持會議通過農牧業產業化經營意見

    • 會見北京"紅色故土·西藏行"媒體團

    • 會見中國郵政集團副總經理張亞非

    • 與國家電網公司在拉薩舉行座談會

    • 主持遼寧新疆對口支援工作座談會

    • 出席全國工會對口援疆工作座談會

    • 出席座談會並介紹新疆情況

    • 出席全國工會對口援疆工作座談會

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2014.8.18-8.24 第19期

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