中美貿易戰沙盤推演

  圖:分析認為,中國與美國以往所有對手的不同之處,在於中國的優勢是體制、市場、規模及中美產業的互補性\美聯社

  開賭場出身的特朗普再出手,美方或額外對1000億美元商品加徵關税,中方表示“不排除任何選項”。目前雙方尚未超出貨物貿易戰範圍。中美三輪出牌,既是恫嚇,也是試探對方底牌。\恆大集團首席經濟學家兼恆大經濟研究院院長 任澤平

  “知己知彼百戰不殆”,我們必須明晰中美雙方優劣勢及各自底牌。中國與美國以往所有對手的不同之處,在於我們的優勢是體制、市場、規模及中美產業的互補性。

  兩國各自優劣勢

  第一,中國具有制度優勢。中國是政治經濟學,特別是十九大組織人事思想高度統一,具備了堅決的執行力。美國是經濟驅動政治,國內兩黨制輪流執政,一旦利益集團的經濟利益被傷及,內部容易分化,如搖擺州投票問題、華爾街資本與產業資本、美國在華企業及其國內企業利益等。

  第二,中國具有巨大市場規模優勢。14億人的全球最大統一市場對任何國家都具有足夠吸引力,並且還在快速發展,這將成為分化美國內部利益集團及團結其他重要國家的關鍵支撐。

  第三,中美產業的互補性強。與日本80-90年代直接在家電、汽車、半導體等行業與美國直接競爭不同,中國產品以中低端的組裝加工為主,對美國民生具有重要影響;而美國優勢在高端製造和服務貿易,互補性強成為貿易戰升級擴大的重要制約因素。

  第四,劣勢在於貿易戰經驗不如美國,美國在美蘇、美歐、美日貿易戰中積累大量經驗,同時自二戰後建立霸權體系已達七十餘年,在金融、科技、軍事等領域擁有廣泛的霸權資源。

  美方還有的牌:美方統計對華貨物貿易逆差3752億美元,增加圍繞《中國製造2025》擴大對中國貿易戰範圍;升級至服務貿易,限制中國專家和技術人員赴美;升級至投資,嚴格審查中國企業赴美直接投資;進一步收緊對中國高科技產品出口和知識產權轉讓;聯合盟友包圍遏制中國,擴大至金融戰、匯率戰、經濟戰、資源戰等。美國日益衰落的經濟實力與仍然強大的軍事霸權並存,中國日益崛起的經濟實力與仍然相對不夠強大的軍事力量並存,將是未來全球治理的重大挑戰和不穩定因素。

  中方還有的牌:貨物貿易尚有對1000億美元加徵關税空間,精準還擊美國能源領域(稀土、石油),打擊政治搖擺州的產業以分化美國,以打促和;擴大至服務貿易,中國對美服務貿易為逆差,其中對美旅遊進口307億美元;充分利用14億人口的全球最大統一市場這張最大的牌;聯合歐盟、亞洲、非洲等其他國家和地區,擴大“一帶一路”;匯率貶值;拋售美債;限制美國企業投資。

  改革開放是正解

  1、沙盤推演未來中美貿易戰形勢,主要有兩種情景:

  1)短期邊打邊談,以“升級─接觸試探─再升級─再接觸試探─雙方妥協”結束的可能性大,打是為了在談判桌上要個好價錢,鬥而不破。但中長期隨着中美經濟實力的此消彼長和經貿競爭性的增強,貿易摩擦具有長期性和日益嚴峻性。

  2)如管控失當,中美貿易戰全面升級,不排除後續擴大到金融戰、經濟戰、資源戰、地緣戰等,“來啊,相互傷害”,美方將動用其二戰以來建立的霸權體系從貿易、金融、匯率、軍事等全方位遏制中國,新鐵幕將在太平洋上空落下。我們認為雙方應爭取第一種可能,貿易戰的結局只能是兩敗俱傷,中國正處在偉大復興的戰略機遇期、不願打也不怕打,貿易戰真正傷及美國利益時也會遇到國內阻礙。

  2、中方應對:分化瓦解,改革開放才是終極武器

  1)組合拳:對部分商品貿易和服務貿易加徵關税,分化瓦解美國內部利益集團。

  不主動擴大交戰範圍,但做好美國全方位擴大範圍的應戰準備。目前貿易戰還只是貿易方面,且是貨物貿易,第三回合反擊最多擴大到服務貿易,但必須研究準備美國全方位擴大範圍的應對。尤其要針對特朗普短期在意的中期選舉對搖擺州採取行動,重點打擊傳統製造、能源等行業,再加部分服務貿易內容,比如旅遊、非技術類教育、醫療、金融保險和諮詢等。

  11月將迎來美國國會中期選舉,5月就將進入密集投票期。自特朗普政府推行貿易保護政策並強硬施加關税以來,特朗普民意調查支持率正逐步回升。一旦在中期選舉中共和黨失去參議院或眾議院多數席位的掌控權,特朗普政府及其黨派政策試行將受到明顯限制。

  2018年中期選舉將改選參議院中34個席位(其中26個原有席位屬民主黨,8個席位屬共和黨)以及眾議院所有435個席位。按目前的眾議院選勢來看,共和黨和民主黨將預計分別穩拿174個議席,總計348個議席。剩下的87席將是兩黨爭奪的重點,當前眾議院選舉中搖擺州包括加利福尼亞、明尼蘇達、佛羅里達等州;而參議院選舉中,存在6至10個選情激烈的搖擺州,分別為內華達、亞利桑那、北達科他、密蘇里、印第安納、西弗吉尼亞等州。

  從具體搖擺州分析來看,亞利桑那州、印第安納、明尼蘇達、內華達製造業為主導產業之一。其中,亞利桑那州製造業以高科技業為主,金屬冶煉業相當發達,其中包括航天、環保、光電,及電子與半導體等。印第安納州主要產業是先進製造業、汽車業。明尼蘇達州是科研和工業發達的州,工業主要有計算機、電子、通訊設備、精密儀器、農業機械、印刷機械、汽車及運輸機械等產業。

  北達科他、密蘇里州、西弗吉尼亞、佛羅里達、明尼蘇達是農業大州。北達科他州約有10%的人口從事農業,主要農產品有大麥、葵花子、硬質小麥、火雞,農業產值佔比高達25%。密蘇里州是美國玉米、小麥和大豆的主產區。密州經濟除農業外,還主要包括製造業、建築業、零售貿易、批發貿易、交通運輸和通訊等,佔該州就業總人口的68%。此外,密蘇里州對製造業高度重視,認為這是推動經濟增長的主動力,近年來大力推動汽車業製造。西弗吉尼亞除農業以外,礦藏資源豐富,是美國第二大產煤州,煤炭產量約佔全美產量的20%,出口佔全美出口量的50%多,煙煤產量居全美首位。

  總體來看,當前中期選舉主要搖擺州支柱產業主要集中在農業、製造業、採礦業。其中,製造業主要產出由電腦及電子產品、化工產品、食物及飲料菸草產品、石油煤炭、車輛配件及機械產品組成。農業主要由大豆、大麥及玉米等農產品組成。在中美貿易摩擦進一步升級的前提下,中國將堅決捍衞自身權利,可考慮對上述搖擺州支柱產業進行重點打擊。

  中國對美服務貿易為逆差,可限制旅遊、金融、運輸等服務進口。2016年美對華服務貿易出口541億美元,進口161億美元,順差380億美元。其中美方出口以旅遊(不含教育)、教育、知識產權使用費、運輸和金融為主,分別為182、126、80和37億美元,佔比分別為34%、23%、9%和6%,合計佔比72%。

  2)分化:聯合歐盟、東盟、南美、非洲與“一帶一路”國家,尋求世界貿易組織(WTO)等國際協調機制,避免貿易戰升級擴大。

  歐盟當前對美、對華均有利益訴求,且內部天然存在經濟發展分化的矛盾。歐盟既希望與美日聯合投訴中國歧視性科技許可規則問題,又對美方的貿易保護主義感到憤怒。經過談判美國豁免歐盟鋼鋁關税,但5月1日期限結束,是否延期要視雙方進一步的談判情況而定。歐洲理事會在其正式決議中強烈譴責美國的關税政策,認為特朗普政府是在嚴重破壞世界貿易組織規則,如果美國方面不聽規勸一意孤行,歐盟將採取反擊措施,已列出長達10頁的徵税清單,擬對價值達64億歐元的幾十種美國對歐出口產品徵税,税率最高達到25%。

  此種情況下,中方在飛機、汽車等領域可增加對空客、德系法系車輛的進口,有針對性地對歐盟進一步擴大金融等服務業的開放,同時更好保護知識產權,避免形成美歐日聯盟。此外,爭取南美、非洲與“一帶一路”沿線國家支持,謀求在WTO框架下解決問題。

  3)改革開放才是終極武器。

  在美國祭起貿易保護主義和民粹主義大旗的同時,中國向世界宣布將以更大力度更大決心推動新一輪改革開放。現在正是考驗雙方戰略智慧和定力的時候。

  據中國外交部4月3日介紹,國家主席習近平將在4月8日至11日的博鰲亞洲論壇上宣布新的改革開放重要舉措,預計金融等服務業、製造業的市場準入可能有新突破。

責任編輯: 大公網

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