深擬推進深圳河經濟走廊打造深港 “跨境自貿區”

  

  圖為深圳河經濟走廊片區,將被打造成深港“跨境自貿區”

  大公網9月13日訊(記者毛麗娟)深圳市經貿信委近日向本網透露,深圳將重新定位深圳河經濟走廊在粵港澳大灣區中的作用,推動深圳河經濟走廊形成深港合作區2.0版本——”跨境自貿區“。享受國務院特殊津貼專家、北大匯豐商學院課程教授任壽根認為,基於深圳市福田區的自身優勢,“跨境自貿區”應重點發展人工智能產業、新能源產業、環保產業、智能物流產業和大數據產業。並對接香港,大力引入香港的智力資源,引入香港的高級生產要素,研究出台香港高層次人才在保税區工作的優惠政策,藉助香港智力資源優勢,提升福田保税區功能。

  “經濟走廊”升級“跨境自貿區”

  沿着深圳和香港之間的深圳河有一條“經濟走廊”,包括皇崗口岸片區—落馬洲河套地區—福田保税區三塊。隨着皇崗口岸片區重建改造,落馬洲河套地區即將開發,福田保税區將發揮寶地寶用的地緣優勢。

  去年,福田保税區以園區以不到全市萬分之七的面積,完成全市14%的進出口額,完成固定資產投資15.8億元,完成率在全市16個重點區域中名列前茅。目前跨境電商政策也已全面覆蓋福田保税區,深圳市經貿信委正配合海關加速推進監管系統改造和監管設施的建設。

  今年“兩會”期間,深圳市人大代表林崇順建議,隨着經濟形勢的變化,以及周邊相關區域發展步伐的加快,福田保税區的改造升級工作也要提速,儘快下放事權,由市級主管部門牽頭或協同的工作可授權福田區來完成。

  深圳市經貿信委回應,目前城市更新等工作職能已下放到各區,現階段福田保税區發展瓶頸問題主要為空間優化升級,後期涉及到大量城市更新工作。除了加快事權下放,深圳市經貿信委還開展市委市政府重大調研課題《福田保税區轉型升級研究》,結合皇崗口岸片區重建改造和落馬洲河套地區開發,進一步探索轉型升級思路。此研究也是為了克服轉型升級過程制約福田保税區發展的瓶頸問題,進一步推動深圳外經貿經濟的發展,主動融入粵港澳大灣區國家戰略。

  借鑑前海經驗 重新定位深圳河經濟走廊

  深圳市經貿信委表示,將立足深港深度融合,借鑑前海深港現代服務業合作區的經驗,充分發掘深圳河經濟走廊毗鄰香港的區位優勢,重新定位深圳河經濟走廊(皇崗口岸片區—落馬洲河套地區—福田保税區)在粵港澳大灣區國家戰略中的作用,推動深圳河經濟走廊在前海深港現代服務業合作區的基礎上形成深港合作合作區2.0版本(或跨境自貿區),促進深港合作從深港產業佈局、經濟發展等經濟建設領域向深港城市規劃、治理體制、法制建設等城市管理合作等縱深方向推進的初步構想。

  任壽根分析,福田保税區轉型升級將有利於三類產業發展。一是公共服務類產業,公共服務是由政府部門供給的,但其生產可由私人部門生產。福田保税區空間優化升級,對區內公共服務無論是在規模上還是在質量上都提出更高要求,也會產生新的公共服務類產業,從而有利於公共服務產業發展。二是有利於高端製造業以及高附加值產業鏈中的輔助製造業發展。福田保税區升級的目標就是發展高端產業、高端製造業,形成高端製造業產業鏈。三是有利於智能型物流產業、智能型倉儲業等新型生產性服務產業發展。

  “而低端的加工型產業將面臨轉型升級壓力。低端的加工型產業若不引入高端的生產要素或高智能的生產要素,進行產業融合,進行產業升級,其發展空間會大大縮小。”任壽根認為,原保税區內低端加工型產業鏈上的企業,應加快產業轉型步伐,依託技術創新進行產品的結構性調整,為傳統產品注入新的生產技術元素,提升產品品質和功能。

  他分析,若建成跨境自由貿易區,將給深港兩地企業提供新的發展機會,會有力促進兩地外向型經濟發展。為園區內企業至少帶來四個方面的便利:其一,按照國際上跨境自由貿易區的發展經驗,跨境自由貿易區的建立,會大大加速通關效率,減少通關環節,極地便利園區內企業貨物以及服務流通;其二,可以使園內企業更加便利地共享深港生產要素;其三,可以使園內企業享受更優質的公共服務,跨境園區建立之後,深港兩地的公共服務供給優勢會形成合力,形成更加便捷的一條龍式公共服務,園區內企業可從中獲便利;其四,園區內企業可以從新的產業集一群中獲取收益,若園區建立之後,會形成新型產業集群,集群內的企業可以從所在產業的集群中獲取集群收益,比如獲取所在產業集群產生資訊資源收益。


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責任編輯:史亞會 史亞會

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