北京觀察:加碼穩樓市 加壓控風險

  文|大公網評論員 馬浩亮

  16日落幕的中央經濟工作會議,是中共“十九大”之前亦即本屆中央領導集體任內的最後一次。這也是繼50天前十八屆六中全會之後,年內最重要的一場高規格會議。六中全會總結盤點了十八大以來從嚴治黨的整體理念思路,確立了未來的政治規範;與之相類似,本次經濟會議,則全面梳理了十八大以來的經濟政策框架,擘劃了下一步經濟發展路徑。

  從會議內容來看,本屆中央在經濟方面的主要建樹和成績,可用三個“重大”來概括:一是對經濟形勢作出重大判斷,即經濟新常態的大邏輯;二是對經濟工作作出重大決策,即以供給側結構性改革為主線;三是對經濟工作思想方法作出重大調整,即確定穩中求進工作總基調。這是本次中央經濟會議超越了年度範疇的特殊意義,系統完善了中央在經濟領域的頂層設計。

  綜觀各項部署措施,有三點新意尤需關注,即穩定樓市、防控金融風險、保護產權。本次會議將房地產列為四大重點之一,其篇幅之大、政策之細、範圍之廣,都是十八大以來歷次經濟會議中最為濃墨重彩的。在空缺三年之後,“房價”二字再度出現在經濟會議上。會議確定了房地產市場的定位、手段。“房子是用來住的、不是用來炒的”等13個字,是用出自最高領導層的大白話,反映了基本政策取向。在手段上不僅有過去常提的金融、土地、財税、投資,還增加了立法。做好加、減法,嚴格限制信貸流向投資投機性購房,房價上漲壓力大的城市增加土地供應。這些加碼措施表明了中央調控房地產的決心,以及在改善民生方面的責任擔當。

  金融是又一高頻詞,在多方面加壓、加“重”:“要把防控金融風險放到更加重要的位置”,“下決心處置一批風險點”;去槓桿“把降低企業槓桿率作為重中之重”;樓市調控則要“管住貨幣”;金融監管改革列為改革重點。不難看出,中央對金融風險的評估與預警,已經相當直白。經濟“穩”字當頭,金融防風險更是“穩”的核心。當前資產泡沫、債務風險集聚,匯市、股市、債市不穩定隱患的“交叉感染”。不排除明年在金融領域發生如政治領域重拳反腐一樣的雷霆之舉。

  此外,經濟會議歷史上首次提出“甄別糾正侵害企業產權的錯案冤案”。此前11月底,中央已專門頒佈加強產權保護的文件,釋放赦免民企“原罪”的清晰信號。今年來,民間投資持續低迷,增速創15年新低,對產權安全和政策預期的擔憂,是民資積極性不足的重要原因。經濟會議強調保護產權,並在多處提出支持企業家創新創業、支持民營銀行發展,這對於穩定民企信心、提振民間投資,進而激發經濟活力,具有重要意義。


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責任編輯:胡明明 DN009

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