環球時報社未經審批去波蘭公款旅遊 總編輯被處分

  核心提示: 人民日報編委:嚴肅查處環球時報社未經審批擅自去波蘭公款旅遊問題。已按照有關規定,對環球時報總編輯給予行政警告處分,責令其與環球時報副總編輯向中央紀委駐社紀檢組作深刻書面檢查,並分別向報社計財部退回兩位同志個人應承擔的有關費用6417.9元。

  根據中央統一部署,2015年6月30日至8月31日,中央第四巡視組對人民日報社進行了專項巡視。2015年10月18日,中央巡視組向人民日報編委會反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公佈。

  從2015年10月中旬到12月中旬,人民日報社嚴格按照中央巡視組提出的意見要求,把巡視整改工作作為一項重大政治任務切實抓緊抓好。第一時間通過內部工作網、社內文件等形式向全社通報了專項巡視反饋意見,第一時間在中央紀委監察部網站和各中央媒體上通報了有關情況。2015年10月22日、11月6日,人民日報編委會兩次召開專題會議,認真傳達學習習近平總書記在中央政治局常委會聽取2015年中央第二輪專項巡視情況彙報時的重要講話精神,對做好報社巡視整改工作作出全面部署。

  為了進一步強化落實編委會巡視整改的主體責任,有力領導和督促有關工作,報社專門成立由社長楊振武同志任組長,總編輯李寶善同志任副組長,其他編委委員為領導小組成員的巡視整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,兩位編委委員分別兼任辦公室主任、副主任,有關部門主要負責同志為辦公室成員。巡視整改期間,編委會和巡視整改工作領導小組多次召開會議,社長楊振武同志作為第一責任人,多次提出明確意見,作出具體要求。巡視整改領導小組辦公室先後召開多次會議,研究解決整改工作中的具體問題。各位編委委員各負其責,分別召集主持分管部門整改工作會議,對分管部門的整改落實擔負起領導責任,指導和督促相關部門盯住問題、掃清盲區、不留死角,做到整改全覆蓋。各承辦部門和單位切實抓好整改工作,層層分解任務,壓實責任、傳導壓力,確保責任到人、落實到位,以有力的舉措、有效的督查,推動巡視整改工作順利深入開展。

  人民日報編委會認真學習、深入領會中央巡視組的反饋意見,一一分析對照反饋意見中所提出的具體問題,研究制定《中央第四巡視組專項巡視人民日報社反饋問題整改工作分工方案》《人民日報社專項巡視問題清單及整改措施》,將中央巡視組提出的兩個方面的七個主要問題,分解為46項具體整改任務,一項一項列出問題清單、任務清單、責任清單,明確工作時限和目標。兩個月來,編委會加強組織領導,統一安排部署,全社上下積極主動對照反饋意見,細化整改措施,建立台賬制度,逐項對賬銷賬,從嚴從實糾治問題積弊,報社管黨治黨意識明顯增強,全面從嚴治黨要求得到較好落實,導向意識和輿論引導能力不斷提高,幹部選拔任用工作日益規範,內部監督管理得到強化,違紀違規問題得到嚴肅查處,較好地完成了巡視整改各項任務,達到了預期目的。

  一、切實增強黨要管黨、從嚴治黨的自覺性和堅定性,全面加強黨的建設和作風建設

  人民日報編委會把巡視整改同加強幹部職工黨性黨風教育緊密結合起來,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是在10月15日政治局常委會上聽取巡視情況彙報時的重要講話和在十八屆五中全會上的重要講話精神,組織黨內法規專題學習會,深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,堅決貫徹全面從嚴治黨要求,在全社上下強化黨章黨規黨紀意識,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。把巡視整改與“三嚴三實”專題教育緊密結合起來,鮮明地提出“強起來、嚴起來、實起來”,從嚴上入手、向實處着力,突出問題導向,強化問題意識,認真對照檢查,深入剖析根源,確保整改出成果、見實效。

  1.全面落實“兩個責任”,切實加強報社黨風廉政建設和反腐敗工作。

  嚴格遵照黨章和中央有關文件精神,認真執行中直機關有關規定要求,全面推進《人民日報編委會關於落實黨風廉政建設主體責任的實施意見(試行)》《人民日報社執行中央〈關於實行黨風廉政建設責任制的規定〉的實施辦法》等文件精神落地落實。

  加大黨風廉政建設力度。堅持把抓黨風廉政建設與抓中心工作緊密結合起來,列入編委會重要工作議程,強化編委會對報社黨風廉政建設的主體責任意識,認真履行全面從嚴治黨主體責任。堅持每季度聽取一次黨風廉政建設和反腐敗工作彙報,並結合報社重要工作,分析形勢、研究規劃、部署任務,加強督促檢查和考核,做到黨風廉政建設與報社各項事業同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。明確編委會主要負責同志對報社黨風廉政建設負總責,強化主抓意識、發揮主導作用,對黨風廉政建設親自抓、主動抓、嚴格抓,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。其他編委委員切實落實“一崗雙責”要求,對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,每年至少聽取一次分管單位黨風廉政建設工作專題彙報,指導督促抓好相關工作落實。制定《關於實行黨風廉政建設約談制度的規定》,着力推進編委會成員約談各部門各單位主要負責同志制度化、常態化。

  加強基層黨組織建設。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中直機關貫徹落實全面從嚴治黨要求若干意見》,制定出台《人民日報編委會關於加強報社基層黨組織建設的意見》,進一步強化人民日報社黨風廉政建設領導小組及成員單位職責落實,完善機關黨建工作責任體系,加強和改進所屬企業黨的建設,着力構建加強基層黨建工作的常態化長效化機制,努力夯實從嚴治黨的基礎。進一步規範基層黨建工作,明確要求設黨(工)委的單位設立紀(工)委、黨總支設紀檢委員,並儘快調整配備到位,切實增強基層黨組織的凝聚力戰鬥力,目前此項工作正在逐步、有序落實。

  認真辦理查處移交問題線索。在中央紀委駐社紀檢組全覆蓋工作職能、人員調整到位前,已通過新招錄一名大學生、返聘一名局級幹部、調入補充一名年輕幹部等方式,充實駐社紀檢組力量。建立完善黨風廉政建設和反腐敗工作溝通協作機制,加強駐社紀檢組與報社機關紀委、人事、財務、審計等職能部門的工作配合,形成監督執紀問責的整體合力。嚴格監督“四資”管理運作和“三重一大”決策制度執行,在以往各項檢查工作的基礎上,建立健全社內巡視制度,成立報社巡視工作領導小組和報社巡視工作領導小組辦公室,加大對國內分社、社屬媒體企業的巡視力度,加強對重點部門、重點崗位、重點人員的監管,切實有效履行監督責任。繼續積極配合檢察機關對人民網原總裁和原副總裁進行立案偵查工作,對中央紀委、中央巡視組轉來的99件來電來信迅速核實查證反饋,集中力量查辦中央巡視組移交的反映報社領導幹部41件問題線索,目前已進行談話函詢14 件,初步核實21 件,已立案4件(處分5人,其中黨內嚴重警告處分1人、警告並免職處分1人、警告處分3人),擬立案1件,轉辦1件。對正在辦理的問題線索抓緊調查取證,加快工作節奏,及時報告結果。

  2.嚴肅查處違反八項規定精神行為,堅持從嚴從實加強作風建設。

  深化對中央八項規定精神的貫徹落實,對超標準配備使用公車、辦公室面積超標、違規購買政策性住房等問題進行全面排查清理和糾正。同時,以上海分社、湖北分社、證券時報等單位領導違規為警戒,深入開展“三嚴三實”專題教育,嚴格落實“八項規定”,切實加強廉潔自律,把解決群眾反映強烈的問題作為對照檢查重點,集中開展專項整治,進一步健全體制機制、轉變文風會風、改進新聞報道、厲行勤儉節約,着力推動中央八項規定精神在報社深入落實、模範執行、成為常態。

  認真整改違規享受多處政策性住房問題。全面整理完善職工住房檔案,對政策性住房情況進行集中摸底,制定出台《關於違規享受多處政策性住房的處理辦法》,堅決糾正多佔房屋,清退無故占房,切實規範公房出租管理,對不按規定騰退承租和佔用公有房屋的堅決予以查處。目前已重點核查有來信反映的13位同志住房情況,糾正了12項多處享受政策性住房問題。

  嚴肅糾正違規配備車輛、公車配備超標問題。就湖北分社超標購車問題,對責任人湖北分社社長給予行政警告處分,糾正下屬單位和派出機構違規使用的特殊車牌4個。修訂完善《人民日報社車輛配備使用管理制度》《人民日報社國內分社房地產和車輛管理規定》,建立公務車輛檔案,嚴格執行車輛使用派遣和登記制度,嚴格執行車輛保險、維修、油料供應集中採購、定點管理制度,從根本上杜絕公車私用問題。

  切實解決公務接待鋪張浪費問題。對問題表現突出的證券時報、甘肅分社提出明確具體的整改要求,責令其成立整改工作小組,深入開展整改工作。加強全社財務檢查和審計監督,深入貫徹落實《人民日報業務招待費管理規定》,研究制定《國內分社公務接待管理規定》,嚴格落實國內分社財經紀律“十不準”。在社屬企業開展警示教育,要求所屬企業根據中央和報社有關規定,制定和完善公務接待標準和辦法,從制度上根本杜絕鋪張浪費現象。

  嚴肅查處環球時報社未經審批擅自去波蘭公款旅遊問題。已按照有關規定,對環球時報總編輯給予行政警告處分,責令其與環球時報副總編輯向中央紀委駐社紀檢組作深刻書面檢查,並分別向報社計財部退回兩位同志個人應承擔的有關費用6417.9元。同時,舉一反三,進一步嚴格社屬企業負責人請示報告制度,切實加強各社屬企業因公出國管理。

  認真規範辦公用房使用管理。嚴肅處理辦公室面積超標、未按時完成辦公室整改的上海分社責任人,免去上海分社社長職務,給予上海分社社長和副社長行政警告處分。同時認真吸取教訓,深刻反思總結,研究制定《人民日報社辦公用房管理規定》,建立辦公用房使用檔案台賬,特別對機房、儲藏室、檔案室、資料室、文印室、會議室、會客室、值班室等進行了重新界定。印發《清理整治辦公用房的通知》,認真排查報社在京單位和各國內分社辦公用房,整合辦公室46間,收回辦公室5間。目前,報社各級各類人員辦公面積全部符合有關規定。

  3.進一步建立健全科學有效的選人用人機制,嚴格幹部管理工作。

  嚴格按照新時期好乾部“20字”標準,進一步嚴格報社幹部管理工作,嚴格貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《事業單位領導人員管理暫行規定》《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》等有關規定,充分發揮編委會在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用,着力在選人用人上形成清風正氣,營造良好環境和氛圍。

  嚴格執行幹部管理各項制度。進一步完善民主推薦方式,嚴格落實會議推薦、個別談話推薦兩個必經環節,嚴格採取民主推薦方式產生考察人選。特殊崗位人選確需組織推薦的,事先徵求中共中央組織部和中共中央宣傳部意見。制定實施《幹部選拔任用工作全程紀實辦法》,確保幹部選拔任用過程可追溯、可倒查,增強選人用人的公信力、權威性。制定《人民日報社領導幹部報告個人有關事項工作實施辦法》, 全面規範領導幹部個人有關事項報告工作和抽查核實工作,並將社屬企業中層人員全部納入管理範圍,對擬提拔考察人選和轉任重要崗位人選,一律將個人有關事項報告送中共中央組織部查核,核實結果未反饋前,不得進入下一環節。整改期間,報社16名擬提拔幹部均照此辦理,對5名未如實報告個人證券資訊的同志進行了提醒、函詢和誡勉,對3名人選按規定作出半年內不予提拔的處理。嚴格執行退休制度,印發《人民日報社關於嚴格執行幹部職工退休制度有關問題的通知》,在11月中旬前,對到齡未退的18名幹部集中辦理了退休手續。

  加強選人用人全程監督檢查。着重提高識人用人能力,加強幹部所在部門、黨委紀檢、組織人事等部門間的溝通協調,健全完善組織人事部門與紀檢部門的溝通徵詢機制,把好乾部人選政治關、資格關、廉潔關,切實做到凡提必核、凡提必審。同時加強對幹部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,對苗頭性傾向性問題或需要引起注意的情況,抓早抓小抓苗頭,防止小毛病演變成大問題。落實幹部選拔任用全程紀實和倒查追責等工作機制,對河南分社原社長涉嫌違紀違法仍多次被調整重用的問題,深入分析問題原因,提出整改意見。


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責任編輯:曹家寧 DN004

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