參與十三五規劃建議起草的省部級大員都有誰?

  為期四天的中共十八屆五中全會結束四天之後,11月3日,“十三五”規劃建議全文終於出爐。“建議”發佈數小時後,一份堪稱真正權威的説明相繼公佈,這份説明的作者不是別人,而恰恰是中共中央總書記習近平。

  “説明”中,習近平全面介紹了建議稿的起草過程。“十三五”規劃建議,由習近平擔任組長,李克強、張高麗擔任副組長,有關部門和地方負責同志參加的文件起草組,在中央政治局常委會領導下承擔建議稿起草工作。文件起草組歷時9個多月,深入開展專題調研,廣泛徵求各方意見,多次召開會議進行討論修改,最終形成完整的建議。

  參與全會文件起草工作的陣容可謂十分強大,包含習近平、李克強、張高麗三位中央政治局常委在內,共有16位在任黨和國家領導人參與了起草,現任總理和四位副總理全部參與。還有多位國務院組成部門一把手,當今中國政壇所有研究宏觀經濟的資深官員……但在以中央官員為主的成員中,卻出現了河北省委書記趙克志和山東省省長郭樹清兩位地方大員的名字。這是為何?微信號時局眼(ID:Shiju-yan)起底這兩名地方官員,並對他們的未來仕途做出預測。

  文章全文如下:

  中共中央全會後,一般都會出版輔導讀本,幫助理解全會精神。時局眼就瞭解到,《〈中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉輔導讀本》(以下簡稱《輔導讀本》)近期就即將出版。

  除了幫助理解全會精神外,這本書還有其他功能。因為按照慣例,參與《輔導讀本》的編寫人員,一般都是全會文件起草組成員,這為外界觀察全會文件起草組成員提供了一個通道。

  一位總理 四位副總理都是起草成員

  據瞭解,參與這本書編寫的陣容十分強大,有16位在任黨和國家領導人參與了本書編寫,包含習近平、李克強、張高麗三位中央政治局常委,現任總理和四位副總理全部參與。

  除了16位黨和國家領導人外,本書編寫人員中還有多位國務院組成部門一把手,包括人社部部長尹蔚民、審計署審計長劉家義、衞計委主任李斌、交通部部長楊傳堂、水利部部長陳雷、環保部部長陳吉寧、住建部部長陳政高、工信部部長苗圩、國土資源部部長姜大明、教育部部長袁貴仁、發改委主任徐紹史、商務部部長高虎城、農業部部長韓長賦、財政部部長樓繼偉、文化部部長雒樹剛等。

  此外,本書編寫班子幾乎集中了當今中國政壇所有研究宏觀經濟的資深官員,王一鳴、寧吉喆、劉鶴、劉世錦、楊偉民、陳錫文、易綱、韓俊、穆虹等長期在經濟、金融等主管部門任職的知名官員,也參與到本書編寫之中。

  這些人,差不多就是參與十三五建議起草的核心成員了。

  不過,在以中央官員為主的編寫成員中,卻出現了河北省委書記趙克志和山東省省長郭樹清兩位地方大員的名字。

  為什麼是這兩個人?

  在這之前,有必要介紹一下背景。近些年,中央全會的文件起草工作邀請地方領導幹部參加已成為一種慣例。比如2013年湖北省委書記李鴻忠、重慶市市長黃奇帆就參與了三中全會決定起草工作;去年,陝西省委書記趙正永和浙江省長李強也參與了四中全會《決定》起草工作,並在四中全會《輔導讀本》中刊文,進行解讀。

  對於地方大員人選,其實也有一定的規律可循。簡而言之,就是一般和全會主題相關。十八屆三中全會主要謀劃全面改革,李鴻忠和黃奇帆在各自主政地,都採取了一系列深化改革措施,得到了中央積極肯定,邀請他們參與三中全會決定起草,意在將各自先進經驗推廣複製到全國範圍。四中全會是以依法治國作為主題,趙正永和李強都出任過地方政法委書記,這一背景與依法治國的主題也相當契合。

  具體到本次十三五規劃建議起草,大家都知道,十三五全名“國民經濟和社會發展第十三個五年規劃”,從名稱就知道規劃聚焦的是經濟社會發展問題,而主要不是黨建、法治等,這就可以理解為什麼參與編寫人員以政府序列和研究經濟問題的官員學者為主,研究黨建、法律等方面的人士較少。

  恰好,趙克志和郭樹清又是目前地方黨政領導中,為數不多的對經濟有着深刻研究的官員。

  早年在山東任職的趙克志, 2006年後轉赴江蘇任職,成為省委常委和常務副省長,主要分管江蘇省內經濟工作。2010年8月,貴州省委省政府領導調整時,趙克志調任貴州,出席當時省領導幹部大會時,時任中共組織部常務副部長沈躍躍評價趙克志“基層工作經驗豐富,熟悉經濟工作,組織領導和協調能力強,推進工作力度大。”

趙克志

  現任山東省省長的郭樹清,早年曾任職於國家計委系統,後在貴州、中國人民銀行、中國建設銀行都有任職經歷。2011年10月,郭樹清就任證監會主席。媒體報道,任職證監會主席的500多天中,郭樹清以幾乎每週出一項規則或通知的速度,力促中國資本市場的改革。2013年全國“兩會”後,郭樹清由證監會主席調任山東,出任省政府負責人至今。當時領導幹部大會上,山東省委書記姜異康評價郭樹清“較長時間從事宏觀經濟體制和經濟政策研究,熟悉宏觀經濟情況,經濟理論功底紮實,有較強的戰略思維能力。”

郭樹清

  他們仕途會再進一步嗎?

  能作為68人中僅有的兩位地方領導入選起草十三五,毫無疑問高層對他們的能力是十分肯定的。

  那麼更關鍵的問題來了,既然都能參與如此關鍵的規劃起草工作,他們的仕途還會進步嗎?

  先看兩人的年齡,趙克志生於1953年12月,郭樹清生於1956年8月,即使按照正部級官員65歲退出領導崗位的年齡線來看,也還是十分年輕的。

  再者從兩人的履歷看,趙克志從政履歷完備,一路拾級而上,目前擁有兩個省份的主要領導經歷。同時,趙克志擔任河北書記,還是在前任落馬以“救火隊員”身份上任的,這又看出上層對其能力、作風的肯定。至於郭樹清,他生於1956年,即使到2018年國務院換屆,他也不滿62歲。此前坊間曾多有傳言説他赴山東歷練的跡象明顯,未來極有可能備位央行行長。結合他的履歷來看,這並非空穴來風。以郭樹清專業背景,央行或許是他施展才華的更大舞台。未來郭樹清的從政前景無疑十分廣闊。

  説了這麼多,大家可能發現了,趙克志和郭樹清未來仕途或許都還有不小的潛力。其實,時局眼想説的是,以兩人的履歷、年齡等綜合因素考慮,即使不參與這次建議起草工作,他們未來從政前景亦被看好。


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責任編輯:晃彥

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