大灣區提速建世界級機場群 專家籲設自由飛行區

    圖:5月19日,乘客在廣州白雲國際機場T2航站樓準備辦理乘機手續 新華社

  大公網5月27日訊 綜合記者莊恭誠和澎湃新聞網報道:粵港澳大灣區建設規劃綱要呼之欲出,要建設具有世界級競爭力的灣區城市群,需要世界級的航空樞紐支撐。專家認為,港珠澳大橋、廣深港高鐵、深中通道等地面基礎設施開通後,大灣區內的機場聯繫將會更緊密,出行效率也將會大大提高。接下來,粵港澳灣區內各大機場在保持相對競爭的格局下,需要進一步強化分工合作,形成面向全球的航空運輸網絡,助力國際一流灣區和世界級城市群建設。

  公開資料顯示,2017年,粵港澳大灣區五大機場(香港、澳門、廣州、深圳、珠海)的總體旅客吞吐量超過2億人次,貨郵吞吐量近800萬噸,運輸規模已經超過紐約、倫敦、東京等世界級機場群,位於全球灣區機場群之首。

  而從機場各自的數據來看,2017年,香港機場共接待旅客7290萬人次,其中珠三角旅客經各口岸來往香港國際機場的年旅客量超過1405萬人次。2017年廣州白雲機場旅客吞吐量達到6583.69萬人次,同比淨增量超600萬人次,增幅達10.2%。深圳機場去年的發展勢頭也十分迅猛,旅客流量達4500萬人次,並以每年8.6%左右的幅度增長。

  客貨量仍有提升空間

  與此同時,澳門、珠海等灣區內的其他機場也在吸引客源方面使出“渾身解數”。未來大灣區內各大機場是否會上演“搶客大戰”?

  “如何在大灣區機場群的競爭融合中找準自身定位,是大灣區內每個機場都必須要思考的課題。”中國(深圳)綜合開發研究院新經濟研究所執行所長周順波認為,“粵港澳大灣區要打造世界級的交通樞紐,還需要各大機場進一步提高相互之間的連通性,以及提高各自的服務水平和服務效率,同時在保持相對競爭的格局下,進一步找準自身定位強化分工合作。”

  周順波指出,粵港澳灣區雖然航空客貨總量大,但與倫敦、東京、紐約等世界級灣區相比,人均航空出行次數依然較低,僅為紐約灣區的1/4,倫敦灣區的1/5,依然有較大的提升空間。

  香港機場管理局機場業界協作總經理馬耀文也表示,目前並不擔心資源過剩和惡性競爭的問題,“市場潛力還等大家一起挖掘,如果存在競爭也是健康的競爭。”

  專家籲設自由飛行區

  據了解,目前廣深港以及珠海、澳門五大機場雖已建立了定期溝通協調機制,在粵港澳合作框架下形成了A5聯盟,但由於定位分工、產權歸屬、運行標準、利益主體等多方面的原因,在基礎設施、國際客貨等方面合作進展緩慢。

  對此,周順波建議,粵港澳大灣區可以參考紐約灣區整合區內三大機場的經驗——建立跨行政邊界的協調監管機構,從而靈活、動態地調節航空旅客運量。“但在統一監管協調機制下,各機場依然應保持產權主體獨立,以獨立市場地位參與區域競爭,避免行政或市場壟斷而降低服務效率和服務質量。”他強調。

  周順波認為,相比于歐美髮達國家,目前中國民航空域開放率較低,不利於航空公司開闢更多新航線。“未來,應嘗試探索在粵港澳灣區打造自由飛行區,吸引全球航空公司開闢航線。”

  港業界冀協調空域 促效益最大化

  粵港澳大灣區內,機場不止一個。香港業界人士呼籲,區內各地要在航空交通方面協調分工、挖掘更大潛力,避免各自為政,具國際航線優勢的香港機場,可探討為跨境旅客提供更多便利化措施。

  港區全國人大代表、香港中國旅行社榮譽董事長盧瑞安指出,大灣區內多個建有機場的城市距離不遠,在大灣區規劃之下,彼此如何配合協調,是區內航空業能否發揮最大效益的關鍵所在,例如空域使用的合理分配,“大家不能都只從自己的角度出發去爭好處,各自為政,反之相互合作,有望挖掘更大潛力,希望中央部委能夠協助統籌相關事宜。”

  港應加強配套保優勢

  盧瑞安指出,內地旅客對香港機場的國際航線慕名而來,實屬一大機遇,未來香港機場可探討如何為過境旅客提供更多便利,例如行李從內地直送至準備在香港機場出發的航班上,免去旅客在途中攜帶行李的奔波。

  曾任立法會“跟進香港國際機場三跑道系統相關事宜小組委員會”主席的進出口界議員黃定光亦認為,面對大灣區內有多個機場的局面,內地與香港需要展開有效的協商,促成各機場合作分工。  

  黃定光指出,香港機場的優勢在於國際航班、航線較多,吸引了不少內地旅客在此中轉。但長處並非必然,業界要有憂患意識,繼續在軟體服務、周邊配套等方面下工夫,以保持優勢。


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責任編輯:史亞會 史亞會

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