李飛:人大給予“一地兩檢”最高法律依據

  大公報1月13日訊 記者 吳維思:全國人大常委會副秘書長、港澳基本法委員會主任李飛昨日在澳門出席講座時指出,人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,毫無疑問應當在全國範圍內普遍適用,香港、澳門兩個特區也不應例外。李飛表示,在香港西九龍站設立口岸實行“一地兩檢”的決定,是全國人大常委會行使憲法規定權力的生動例子,對“一地兩檢”作出合憲性的判斷,給予法律上最高的法律效力依據。今後隨着國家發展,還會有很多新事物出現,都需要最高權力機關按照憲法原則處理,作出有關法律規定或決定。

  澳門基本法推廣協會昨日舉行慶祝澳門特區成立18周年專題講座,由李飛主講,主題是“人民代表大會制度與特別行政區”。

  人大制度全國適用 港澳不例外

  李飛表示,現時仍有不少港澳居民對人民代表大會制度不甚了解,甚至錯誤認為只在內地適用。他強調,“人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,毫無疑問應當在全國範圍內普遍適用,香港、澳門兩個特區也不應例外。”但李飛指出,在“一國兩制”條件下,特區不實行內地的社會主義政策和制度,也不設立本地方的人民代表大會。

  李飛認為,要在特區堅持和完善人大制度,首先要將人民通過法定程序形成的意志在港澳落實好,從維護憲法和基本法的權威開始,將“一國兩制”方針政策和有關法律規定,在港澳全面準確貫徹實施。李飛亦指出,要堅決維護國家的憲制秩序和中央對特區的全面管治權。他説,無論中央的權力用過還是沒用過,是直接行使還是間接行使,都是最高國家權力機關確定的憲制秩序的重要內容,必須認真對待堅決維護。李飛還提出,要切實保障港澳同胞依法參與國家政治生活,共享國家的權力。

  新事物出現 須最高權力機關作決定

  回應現場提問時,李飛主動提到全國人大常委會有關“一地兩檢”的決定。他表示,在西九龍站實行“一地兩檢”的決定,是全國人大常委會行使憲法規定權力的生動例子。李飛指出,過去説內地法律不在香港、澳門實施,內地社會主義制度和政策所體現的法律規範,不輕易放在特區。但如果確實對特區發展有好處,對“一國兩制”發展有好處,便利大家乘坐高鐵,那麼憲法能不能提供依據、基本法能不能提供保障,這就屬於全國人大及常委會要依照憲法所確定的地位,對過去沒預料到、沒有判斷的、現實出現的,又是對國家和社會發展有好處的事情,最高權力機關就可依照其地位來作決定。

  李飛表明,今次決定與當年制定和通過香港及澳門基本法的時候,全國人大同時決定確認基本法符合憲法,是以同樣性質作出合憲性的判斷,給予法律上最高的法律效力依據。李飛又指出,今後隨着國家發展,還會有很多新事物出現,除非過去預料到或法律明確規定的,否則都需要最高權力機關按照憲法原則處理,作出有關法律規定或決定。


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責任編輯:齊賓遙 qiby

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