林鄭施政報告完善三級資助房屋階梯 推首置上車盤

  圖:火炭正興建的一個公屋項目轉為“綠置居”出售 大公報記者何嘉駿攝

  大公報10月12日訊 (記者 曾敏捷 陳卓康 趙凱瑩 地產組)行政長官林鄭月娥首份《施政報告》落實置業主導的房屋政策,完善三級資助房屋階梯,將“綠置居”及“白居二”計劃恆常化,並推出港人首置上車盤,受惠對象對焦收入超出居屋入息限額三成以內的人士,即家庭月入介乎5.2萬至6.8萬元。首置先導計劃選址敲定於明年底賣地的安達臣道住宅地,料可提供約1000個首置上車盤。

  房屋問題是新一份《施政報告》重點,林鄭月娥強調,政府決心滿足市民住屋需求,聚焦供應,致力建立置業階梯,為不同收入家庭重燃置業希望。首置上車盤受惠對象是居港滿七年、從未在港置業的香港居民,收入高過居屋限額但不多於三成,即個人月入2.6萬至3.4萬元,家庭月入5.2萬至6.8萬元。政府消息人士稱,有關收入群組現有約5.5萬人。

  非一次性細節明年中定案

  政府會推出先導計劃,明年底透過賣地計劃,推售觀塘安達臣道一幅住宅地,地契條款要求發展商作混合發展,提供700夥私樓及1000個首置單位。消息透露,發展商需負責項目的設計、興建及出售安排,而地契將列明首置單位數目、最大及最細單位面積,參考房委會及房協資助房屋計劃下,供樓不超過入息四成及五成的做法,確保首置盤售價是合資格人士負擔得起。政府又考慮為首置客提供按揭優惠,轉讓限制可能較居屋五年禁售期更嚴格,補地價安排亦有待研究,明年中有細節定案。

  火炭公屋轉綠置居出售

  林鄭月娥稱,首置盤可以是私人發展商擁有或從政府買來的土地,但不會以較低補地價吸引私人發展商參與。先從賣地表找合適土地做法合適,且無供應目標,有足夠土地便會推出更多首置上車盤,強調這並非一次性的政策。她保證,設計首置上車盤和土地供應會提高透明度,令大眾消除官商勾結的疑慮。

  專供綠表人士置業的“綠置居”亦會恆常化,房屋署初步選定,火炭正興建的一個公屋項目轉為“綠置居”出售,4800個單位明年底預售,預計2019/20年落成。未來新建的公營房屋,會有更多“綠置居”取代出租公屋。政府並繼續增建居屋,建議房委會將俗稱“白居二”的白表免補地價買二手居屋計劃恆常化加快流轉。

  坊間普遍認同政府重建置業階梯建議

  。香港測量師學會認為有效加強置業階梯流動,冀政府儘快提出具體方案落實推行。團結香港基金高級研究員曾維謙認為,恆常化“綠置居”和新加入“首置”計劃是正確方向,但改善資助出售房屋流動性關鍵在修訂補價機制,建議將補價水平鎖定於入住時的水平,市民容易補價才有能力流向私樓市場。房委會資助房屋小組主席黃遠輝、公屋聯會主席文裕明都關注,將部分公屋轉為“綠置居”,有機會進一步延長輪候公屋時間。

  新鴻基地產、會德豐、長實、九龍建業等多個地產商均表示對首置盤項目有興趣,會研究賣地條款。中原地產亞太區副主席兼住宅部總裁陳永傑認為,增加資助房屋措施料對中小型私樓有較大影響,料細價樓升幅將放緩,成交量減約20%。

  五招增過渡性房屋供應

  為紓緩輪候公屋家庭和其他居住環境惡劣人士的生活困難,政府以五招增加過渡性住屋供應,包括落實林鄭月娥競選政綱提出的出租未補地價居屋計劃、善用政府閒置建築物,推行社會共享房屋、活化工廈及協助興建預製組合屋。

  出租未補地價居屋

  林鄭月娥競選政綱提出的免補地價居屋出租計劃,促成房協研究為轄下的資助房屋業主“拆牆鬆綁”,允許將未補價的單位以低於市值租金租給有需要家庭。

  政府消息人士解釋,房委會轄下未補價的居屋受房屋條例監管,若出租或分租屬違法,但房協轄下資助房屋只受地契條款限制,“房協可以同地政(總署)傾下點修改地契”。消息人士又補充,房協納入計劃的未補價資助房屋約有9000個,但現階段未決定租金水平、租户對象。

  資料顯示,房協轄下資助出售房屋有多個項目,其中住宅發售計劃有約一萬個單位,夾心階層住屋計劃有9000個單位,青衣綠悠雅苑有1000個單位,三種不同類型資助房屋合共約兩萬個單位,當中約1.6萬個單位未補價。

  其他增加過渡性房屋建議,還包括善用政府閒置建築物,推出類似社企“要有光”開拓的深井“光屋”項目租住單位;支持由香港社會服務聯會試行的“社會房屋共享計劃”;研究讓整幢工廈免補地價改裝為過渡性房屋;以及協助非牟利機構研究在閒置土地興建預製組合屋等。

  房協主席鄔滿海稱,會與地政總署商討修改地契實施,但不會容許未補價業主出租整個單位。就如何確保租金“低於市價”,他稱要再商討。

  測量師促詳述首置盤資料

  港人首置上車盤引起廣泛討論,行政長官林鄭月娥昨日公佈政策詳情,但測量師、學者及用家一致認為政策闡釋不足,轉售限制、定價、回購價等均未有進一步資料,政策成效存疑。

  任職觀塘區區議員的顏汶羽與太太的家庭收入約五萬元,剛好符合港人首置上車盤的家庭入息下限,但顏汶羽稱,港人首置上車盤現階段無顧及資產增值的層面,“回購價會以市價還是買入價為準則?若是買入價,到時樓價飆升,會唔會系負資產的隱憂?”他又反問“年輕人連首期都儲唔到,點買樓?”

  測量師學會前會長劉振江認為,施政報告未明確交代首置盤佔項目的比例、由誰負責發售單位等,為政策帶來不明朗因素,影響發展商投標意欲,“若由發展商賣,政府點計地價?建築費由誰負責?”他稱這些都是發展商的考慮範圍。

  中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量認為,計劃只有一千夥,幫助不大,“睇邊個好彩抽到”,形容只是杯水車薪,又建議政府應協助這批市民“畀首期”,而非只覓地興建平價樓。

  30億資助維修50年樓齡舊樓

  針對本港樓宇老化和失修問題,政府計劃動用30億元推出新一輪“樓宇更新大行動”,並以20億協助舊樓提升消防安全,最快明年下半年接受申請。“樓宇更新大行動2.0”五年內可協助2500幢樓齡逾50年的舊樓進行維修,每個單位資助上限四萬元。

  政府消息人士稱,“樓宇更新大行動2.0”聚焦協助有需要的自住業主,毋須資產審查,但樓齡需50年以上,並須有法團,及符合指定差餉租值範圍內,以免資助豪宅單位。市區單位應課差餉租值不超過16.2萬元,新界不超過12.4萬元。計劃料可惠及八成合資格樓宇,資助業主八成維修費,每單位四萬元的資助上限,較第一期的1.6萬元大幅增加。

  20億助舊樓提升消防安全

  政府並計劃動用20億元,資助舊式商住樓宇履行《消防安全(建築物)條例》提升消防安全要求。

  政府消息稱,全港現有約一萬座1987年前落成的商住樓宇,消防處已巡查8000座,並向其中6000座發出消防安全指示,但遵辦者只有百多棟,同時遵辦消防和屋宇要求更只得30多幢,故認為需由政府提供誘因,資助業主加建消防措施,預期每座大廈可資助約六成費用。以一座六層每層一個單位的樓宇,改善費用約75萬元,資助六成即約45萬元。

  消息又指,發展局和保安局會聯手推行兩項維修資助計劃,申請者必須參與市建局的“招標妥”,杜絕圍標或利益輸送。《施政》又提到,市建局正展開“樓宇復修策略”研究,希望延長樓宇壽命。


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責任編輯:張尋 DN017

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