釋放閒置農地 助遏樓市狂態

  本港樓價漲不停,“上車難”成為港人首要關注問題。特首林鄭月娥今日將公佈首份施政報告,作為紓解市民“置業難”問題的“港人首置上車盤”計劃將是焦點所在。

  就在施政報告公佈前夕,持有大量農地的本地地產股股價昨日顯著上升,主要是市場憧憬在“港人首置上車盤”計劃下,地產商將會加快農地轉作住宅發展的步伐,從中增加土地儲備,無必要承受高風險,在政府土地招標拍賣中高價搶地。

  事實上,市民大眾無不期待“港人首置上車盤”計劃出台,藉此有效善用新界閒置的農地資源,在較短時間內釋放出大量住宅發展用地,以遏抑高地價、高樓價,避免市場過度波動,促進本港樓市長遠健康穩定發展,全社會也因而受益。

  過去多年,港府主要以需求管理方式遏抑樓市狂態,包括推出一系列樓市辣招,如開徵買家印花税與雙倍印花税,以遏抑置業與投資需要,奈何全球寬鬆貨幣政策持續,超低息環境一定程度抵銷了樓市辣招效用。

  政府應以全新思維調控樓市,也就是要進一步在供應方面着手,包括善用新界大片已落在地產商手上的閒置農地。其實,填海造地與發展棕地是大量增加住宅發展用地的可行方法,可惜遠水難救近火,而改劃政府機構用地、綠化用地為住宅發展用途,所增加住宅地皮卻是有限,本港中長期住宅用地不足問題突出,非打新界閒置農地主意不可。

  事實上,港府早前公佈跨越2030年的長遠規劃遠景與策略報告,提到十年建屋計劃,將興建二十八萬個公營房屋單位,但迄今仍有四萬個單位的發展用地並無着落,這可以解釋為何當前樓市出現恐慌性入市的因由所在。買家憂慮愈遲買愈貴,市場普遍出現“靠父幹”或接受地產商提供高成數按揭而勉強“上車”的例子。

  因此,全面釋放新界閒置農地資源,大量開拓住宅用地實在刻不容緩。據了解,本港各大地產商持有新界農地面積約一千公頃,是一個龐大住宅發展土地來源。如果全數通過補地價,成功改作住宅發展用途,估計提供數十萬個住宅單位,將可大大紓解本港樓荒問題。

  由於地產商將農地轉作住宅發展,需要向政府支付十足市價的補地價費用,通常只有在樓市低潮時期,地產商對申請農地改用途才會有較大意欲。

  與其讓大片閒置農地長期“曬太陽”,當局倒不如以破格方式處理,當地產商申請農地轉作住宅發展之時,只要承諾日後發展項目中,撥出一定數目單位作為資助房屋,包括公屋、綠置居、居屋以至構思中的“首置上車盤”,在補地價金額方面將會有優惠,這樣可同時增加資助房屋與私樓供應。

  當前最重要的是,進一步增加住宅供應量,才能改變市場對樓價只升不跌的預期,遏制樓市狂態。


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責任編輯:齊賓遙 qiby

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