觀察:粵港澳大灣區發展潛力有多大?

  圖:粵港澳大灣區GDP總量二十年後有望突破5萬億美元,有機會超過東盟十國的總量

        文 | 中銀香港高級經濟研究員 王春新

  未來大灣區還將以金融合作為重心,推動粵港澳服務貿易自由化;沿着打造世界優質生活圈方向發展,成為世界文明交流高地。目標是瞄準國際頂級灣區,向國際一流灣區邁進,到2025年經濟總量可望超越東京灣區,成為全球最大灣區經濟體。

  上文提到,未來大灣區將全面貫徹新發展理念,走出一條集開放優先、創新主導、高端產業、現代服務和優質生活於一體的發展路徑。其內涵除了開放和創新外,還包括如下兩項內容:

  一、推動服務貿易自由化

  正在迅速升温的粵港澳大灣區城市群建設,將進一步推動區內服務貿易自由化,在現代服務方面展開深度合作,打造世界級現代服務基地。目前香港可通過CEPA優惠政策在製造業相關服務、電信服務、金融服務、法律服務、技術測試和分析服務等方面更快進入內地市場,加上廣東自貿區的對外開放政策和CEPA框架下深化粵港澳服務貿易自由化的措施,將進一步擴大香港企業進入廣東以至整個內地市場的空間。

  推動粵港澳服務貿易自由化,金融合作最為關鍵。香港已是全球三大金融中心之一,廣州及深圳也是金融重鎮,各類金融資源豐富,跨境業務空間很大。據統計,目前粵港澳銀行業總資產共42.7萬億元,超越江浙滬。去年底廣東全省共有上市公司474家,其中赴港上市的粵企有196家,佔在港上市內地企業總數(去年底共1002家)的近五分之一,名列各省市之首。跨境金融服務成為一大特色,廣東跨境人民幣收付約佔全國四分之一。據麥肯錫預測,到2025年“珠三角+香港”整體銀行盈利可達1.44萬億港元,超過東京和紐約而成為全球最高的地區。與此同時,區內資本市場、財富管理和人民幣業務等也將不斷擴張,這些都將支持香港進一步提升為與倫敦和紐約相媲美的世界級金融中心。

  二、打造優質生活區

  隨着港珠澳大橋和廣深港高鐵的開通,粵港澳大灣區一小時生活圈即將形成,珠江口西岸城市群與港澳地區的融合將進一步深化,大灣區經濟一體化將進入全新發展階段,形成具有高端、開放、創新特點並具有較強競爭力的灣區經濟新形態。未來大灣區將沿着打造世界優質生活圈的方向發展,一方面將率先奉行綠色發展理念,把綠色環保和環境品質控制作為重要目標,另一方面借鑑香港規範化的社會管理經驗,全面提升區內交通、醫療、教育、房屋、養老等社會管理水準。同時,由於境內外人流更加通暢,港澳每年數千萬全球客商及遊客將進入珠三角地區,粵港澳大灣區將成為世界文明交流的高地。

  三、前景可以看好

  當然,未來粵港澳大灣區的規劃內涵遠不止於此。估計即將出台的規劃綱要,將會為大灣區的未來發展指明方向,那就是對標世界頂級灣區,向國際一流灣區邁進,打造全球第七大城市群,建設充滿活力的世界級大都會區,為中國新型城鎮化和城市群發展提供示範。以粵港澳大灣區首屈一指的獨特優勢和創新能力,前景可以看好。

  未來隨着粵港澳大灣區規劃的出台及付之實施,大灣區將充分發揮整體優勢,瞄準世界頂級灣區窮追猛趕。預計到2025年,粵港澳大灣區經濟總量將達到2.5萬億美元,可望超越東京灣區,成為全球最大的灣區經濟體;二十年後,粵港澳大灣區GDP總量有望突破五萬億美元,甚至有機會超過東盟十國的總量水準。

  從產業佈局看,未來粵港澳大灣區將形成三個世界級的產業發展平台:一是世界級科技產業創新平台,主要包括國家“十三五”規劃重點鼓勵發展的戰略性新興產業和文化創意產業。二是世界級投融資平台,以香港、深圳和廣州三大金融中心為支點,共同為大灣區、全國乃至亞太區提供服務,為“一帶一路”提供資金支持。三是世界級商貿平台,包括貨物貿易、服務貿易、商務洽談、現代物流、旅遊會展和專業服務等。目前大灣區商貿服務規模已達全球一流水準,未來將進一步提高質量和附加價值,提升國際服務水準。

  從區內佈局看,未來粵港澳大灣區將形成三大發展板塊,即由香港、深圳、東莞和惠州等四個城市組成的東部板塊、由廣州、佛山、肇慶等三個城市組成的中部板塊,以及由澳門、珠海、江門、中山等四個城市組成的西部板塊。這三大板塊各有優勢,未來通過高速交通串聯為一小時經濟圈,大灣區內各城市之間的經濟聯繫,將比長三角城市群(擁有五大都會圈、但各中心城市仍相隔數百公里)更為密切。其中東部板塊最具實力,尤其是港深兩地將是帶動大灣區崛起的主要動力,未來將進一步發展成為類似於“紐約+三藩市”的頂級國際都會。

  大灣區內的前海、南沙和橫琴自貿區也會成為發展重點,在對外開放和區域合作上先行一步。

  當然也要看到,目前粵港澳大灣區也存在不少困難和障礙。比如目前大灣區人均GDP僅有兩萬美元左右,與世界頂級灣區相比仍存在較大差距(三藩市灣區的人均GDP為10.5萬美元,紐約灣區為六萬美元,東京灣區也超過四萬美元)。又如“一國兩制”的制度安排無疑是大灣區的獨特優勢,但區內三個不同關税區則可能是融合發展的難題,如何突破仍需思量。與此同時,香港雖然優勢眾多,但也存在經濟增長較為緩慢,創新能力仍嫌不足,及樓價較高的問題。此外,大灣區內各城市發展也很不平衡,珠江西岸的發展水準與東岸相比差距甚大,東岸四市的GDP總量是西岸四市的五倍,深圳人均收入是江門和肇慶的三倍以上,香港人均收入更是江門和肇慶的五倍以上,區內協調發展的難度不小。所有這些困難和問題,都需要在未來大灣區規劃和發展中加以考慮。


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責任編輯:張尋 DN017

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