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《炎黃春秋》刊文:抗戰時期延安鴉片貿易

  其四、中共內部秘密文件透露的情況。1943年8月1日,延屬地委發布了一個關於禁種特產規定的秘密通知,由時任延屬地委書記張邦英、代專員王震、延屬分區專員兼延安市市長曹力如聯合簽署。「秘密通知」多次提到「煙苗」、「煙戶」,要求:「(一)立即深入的調查留有煙苗之人家、畝數、收獲量,以便有計劃的進行沒收,最低限度公家要沒收到全收入的80%。(二)在沒收時,煙戶最多只能留到20%。」此秘密通知中提到了「特貨」,顯示「特貨」即是「煙苗」的出產品。其要求第四點說:「各縣現存之特貨,無論舊存或新收均*立即送交專署,統一出售,不得拖延,不得隱瞞,也不得在下邊出賣,續收到的,應隨時送來論價出賣。」「通知」最後強調「以上辦法,只作執行之準則,不許宣布,並須嚴格切實執行,對群眾仍稱沒收處罰」。(《禁毒史料》第137頁)

  其五,銷售鴉片人員的直接回憶。據當年受邊區政府財政廳委派,專門在隴東專區負責鴉片貿易的梁愛民回憶:「1941年11月,我調到了財政廳禁煙督察處,被派往隴東專區,從此開始了商業貿易。為了增加收入,支援抗戰,我們秘密經營大煙土。我黨是嚴禁吸毒的,經營煙土必須秘密進行。為了方便,我們不叫大煙土,而稱其為『土貨』或者『特貨』,後來稱做『肥皂』,論條論塊,最後正式定名為『土產』。」(《延川文史資料》第三輯,1988年出版,第99頁)

  「特產」貿易及其在邊區財政中的地位

  要了解中共在延安時期為何經營「特貨」、「特產」,需要了解陝甘寧邊區的財政經濟。

  1937年7月抗日戰爭全面爆發後,紅軍被改編成八路軍和新四軍,每月國民政府撥款60萬元(法幣)。從1937年到1940年,陝甘寧邊區的財政收入主要靠外援,比例占到51.69%-85.79%,合計為82.42%。外援由兩部分組成,一是國民政府撥發的經費,二是海外華僑及後方捐款,而前者為較多。(《財經史料》第六冊,第13、427頁)由於國共軍隊衝突,1941年1月發生了「皖南事變」,在此之前的1940年11月起國民政府即停止撥款,繼而對邊區進行封鎖,從而使邊區的財政經濟陷入了極大困難。按毛澤東的話說,「困難真是大極了」,但是又「渡過了困難」。(《毛澤東選集》第五卷,東北書店1948年出版,第748頁)那麼這個困難是怎麼渡過的呢?一個辦法是征公糧。1937年征1萬石(擔),1938年征1萬石,1939年征5萬石,實際收到分別是13850石、15971石、52251石。(《財經史料》第六冊,第453頁)而1941年猛增到20萬擔。當年征糧雖然達到了任務,但引起老百姓很大不滿,故而第二年減少了4萬擔。

  1948年2月18日,西北財經辦事處(陝甘寧邊區和晉綏邊區財經工作的領導機構)公布了一份報告——《抗戰以來的陝甘寧邊區財政概況》,其中對陝甘寧邊區1941年起的財政困難,以及開展「特產」——鴉片貿易的必要性和重要性,都做了簡潔、清晰的概述。

  為了渡過難關,1941年,通過開發食鹽、加強稅收工作、清理公產、發行建設救國公債(618萬元)、征收公糧(20萬石)、公草(2600萬斤)、禁止法幣發行邊幣(1054萬元)等動作,想盡了一切辦法,「經過整年的幹部動員,縣長、縣委書記親自帶上運輸隊露宿風餐,往返運鹽,征糧工作團有的除夕還在催收糧款,大家都拖疲了,群眾也煩了,年終結帳還差568萬元(占歲入22%),不得不祈靈於印鈔機」。該年「雖然勉強叫各級黨政軍人員沒受凍餒,但是人民的負擔已到無以複加的程度了」,「機關部隊斫公樹,拆廟宇,毀鍾,挖墓,在各縣成為一時的浪潮,至於燒酒販毒等違法行為,更是司空見慣」。

  「一九四一年直到十二月三十一日尚因為庫空如洗不敢確定統籌統支的方針,愁煞了當時的財政當局。元旦那天,財廳長親自帶上武裝緝私,到保安司令部軍需處繳獲肥皂十三箱,這十三箱肥皂就成了一九四二年統籌統支為主的財政方針之物質基礎。」顯然,這裏的「肥皂」不是普通肥皂,否則如何能成了「統籌統支為主的財政方針之物質基礎」?

  「一九四二年春季邊區各縣特產,又為下半年的財政打下雄厚的基礎,八月後新貨收起,再加下半年稅收增加,各機關部隊繼續從事生產自給,這樣就勉強的渡過了一九四二年。這一年特產收入139623000元,占全部歲入40%……由於財政上找到了出路,大大減輕了人民的負擔」。所謂「財政上找到了出路」,就是種植罌粟、販賣鴉片。隨後即談這個「特殊財政內容的根據」:「邊區財政若想打破難關……除大量生產外,則必須借助於特產。」

  報告稱:「靠陝北三寶(食鹽、甘草、皮毛)輸出,也很困難,甘草因運費大,不能大量出境,絨毛多自用,出口很少,只有食鹽尚可能維持,經黨政軍大動員,一九四三年才運出價值72709萬元的食鹽,占全部輸入13.50%,絕不能解決問題。」

  「靠印鈔機更是危險,1943年八、九、十三個月發行邊幣十億元,就使邊幣與法幣比價從六元跌到十三元。」

  「一九四二年邊區自產特產並專利代銷晉綏的特產,不但解決了當年的財政困難,還盈余了27%(108773000元),支持了一九四三年春季的財政,一九四二年也靠它解決40.82%的財政收入。」

  • 責任編輯:王蕾

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